Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 123 стр.

    3.6. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå â ÑØÀ
     3.6.1. Ïîíÿòèå î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè
     Ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ýòî íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïðîãðàìì,
ïîñîáèé è óñëóã, êîòîðûå ïîìîãàþò ëþäÿì óäîâëåòâîðèòü òå
ñîöèàëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå, îáðàçîâàòåëüíûå ïîòðåáíîñòè, à
òàêæå ïîòðåáíîñòü â ñîõðàíåíèè çäîðîâüÿ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ
ôóíäàìåíòàëüíûìè äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåñòâà.
     Ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå — ýòî ñèñòåìà (èëè èíñòèòóò), ó÷-
ðåæäåííàÿ â ðàìêàõ äàííîé íàöèè, ãîñóäàðñòâà. Öåëü ýòîé ñèñòå-
ìû íå òîëüêî ïîìî÷ü îòäåëüíûì ëþäÿì óäîâëåòâîðèòü ñâîè îñ-
íîâíûå ïîòðåáíîñòè, íî òàêæå ïîìî÷ü íàöèè êàê öåëîìó ïîä-
äåðæèâàòü ñòàáèëüíîñòü.
     Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà — ýòî òîëüêî îäíà èç ìíîãèõ ïðîôåñ-
ñèé, ÿâëÿþùàÿñÿ ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà ñîöèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ. Äðóãèå ïðîôåññèè, êîòîðûå òàêæå ïðèçâàíû ïî-
ìî÷ü ëþäÿì óäîâëåòâîðèòü ñîöèàëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå, îáðàçî-
âàòåëüíûå ïîòðåáíîñòè, ïîòðåáíîñòü â ñîõðàíåíèè çäîðîâüÿ îò-
íîñÿòñÿ ê ñôåðå ìåäèöèíû, îáðàçîâàíèÿ, ïðàâà è äð.
      ÑØÀ ïðåîáëàäàþò äâà ïîíÿòèÿ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ:
«ðåçèäóàëüíîå» (îñòàòî÷íîå) è èíñòèòóöèîíàëüíîå.
     «Ðåçèäóàëüíîå» ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå âñòóïàåò â äåéñòâèå
òîëüêî êàê âðåìåííàÿ, ýêñòðåííàÿ ìåðà, ïîñëå òîãî êàê íàðóøè-
ëàñü ñåìüÿ è (èëè) îêàçàëñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì ðûíîê òðóäà. Óñëó-
ãè ïðèîáðåòàþò âèä ìèëîñåðäèÿ (áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, ìèëîñ-
òûíè), ÷òî ìîæåò âûçâàòü ó ðåöèïèåíòà îùóùåíèå ïîçîðà, óíè-
æåíèÿ. Óñëóãè îáû÷íî êðàòêîâðåìåííû, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà âðåìÿ
êðèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ÷åëîâåêà.
     Ñîãëàñíî èíñòèòóöèîíàëüíîìó ïîíÿòèþ, ñëóæáû ñîöèàëü-
íîãî îáåñïå÷åíèÿ âûïîëíÿþò «îáû÷íûå (íîðìàëüíûå), ïåðâî-
ñòåïåííûå ôóíêöèè ñîâðåìåííîãî èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà». Â
ñîîòâåòñòâèè ñ èíñòèòóöèîíàëüíûì âçãëÿäîì, îíè äîëæíû îñó-
ùåñòâëÿòüñÿ ðóòèííî, êàê ÷àñòü íîðìàëüíûõ îáùåñòâåííûõ îò-
íîøåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûõ ïîìî÷ü ëþäÿì ïðåäîòâðàòèòü èõ äàëü-
íåéøèå ïðîáëåìû. Ýòîò ïîäõîä ðàññ÷èòàí íà òî, ÷òî â íåîäíî-
ðîäíîì îáùåñòâå êàæäûé ÷åëîâåê èíîãäà èñïûòûâàåò ïîòðåá-
íîñòü â ïîääåðæêå.
     Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ÑØÀ ñåãîäíÿ îòðàæàåò
è ðåçèäóàëüíûé, è èíñòèòóöèîíàëüíûé ïîäõîäû. Èñòîðè÷åñêè

                           123