Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 125 стр.

÷åñêèìè ïàðòèÿìè èëè ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè è ïîëèòè-
êîé ãîñóäàðñòâà.
     Òàê, ïðèõîä ê âëàñòè ðåñïóáëèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè â
1980 ã. ñîïðîâîæäàëñÿ âîçðîæäåíèåì èäåé îá óìåíüøåíèè ôåäå-
ðàëüíûõ ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû.
     Ïîëèòèêà 1980—1985 ãã. íå ðàçðóøèëà îñíîâíóþ ñòðóêòóðó
ñîöèàëüíîé ïîìîùè, à ñóçèëà åå öåëè è èçìåíèëà ñðåäñòâà èõ
äîñòèæåíèÿ. Åñëè îòñå÷ü ïðîòèâîðå÷èâûå äåòàëè, òî ñóòü ýòîé
ïîëèòèêè î÷åíü ïðîñòà:
     - ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà íå ìîãóò ïîñòîÿííî
ðàñòè;
     - ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ÷àñòè÷íî ôèíàíñèðóåò ñîöèàëüíóþ
ñôåðó íàðÿäó ñ ñåìüåé, ìåñòíûìè âëàñòÿìè è ïðåäïðèÿòèÿìè;
     - ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå äëÿ ôåäåðàëüíîãî ôèíàíñèðîâà-
íèÿ èìåþò âîåííûå ðàñõîäû è îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñ-
òà ïóòåì ñíèæåíèÿ íàëîãîâ.
     Îñíîâíàÿ öåëü — ñîçäàòü áîëåå ðàöèîíàëüíî óñòðîåííîå îá-
ùåñòâî, ãäå âñå áóäóò äåëèòüñÿ áëàãàìè, èñòî÷íèêàìè êîòîðûõ
äîëæíû áûòü ôåäåðàëüíûå è ìåñòíûå âëàñòè è çàæèòî÷íûå ãðàæ-
äàíå. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå îñòàåòñÿ îáùå-
íàöèîíàëüíûì äåëîì, íî äîñòóï ê íåìó è âîçìîæíîñòè åãî ðàñ-
øèðåíèÿ îãðàíè÷åííû. Áîëüøèíñòâî äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ïîòðåá-
íîñòåé äîëæíû óäîâëåòâîðÿòü ïðåæäå âñåãî ñåìüÿ, çàòåì áëàãî-
òâîðèòåëüíîñòü, êîðïîðàöèè è êîìïàíèè è ñîâìåñòíî âëàñòè
øòàòîâ è ìåñòíûå îðãàíû.
     Îòâåòñòâåííîñòü çà ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì ñòàëà ïåðå-
ìåùàòüñÿ ñ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ïðàâèòåëüñòâà øòà-
òîâ è ìåñòíûå îðãàíû è â ìåíüøåé ñòåïåíè îñóùåñòâëÿòüñÿ çà
ñ÷åò ÷àñòíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè.
     Ãîðàçäî áîëåå âàæíîé ÿâëÿåòñÿ ïîëèòèêà ïîîùðåíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ê çàêëþ÷åíèþ êîíòðàêòîâ ñ ÷àñòíûìè
àãåíòñòâàìè ïî îêàçàíèþ ñîöèàëüíîé ïîìîùè, ôèíàíñèðóåìîé
èç ãîñáþäæåòà, íà òåõ æå óñëîâèÿõ, íà êîòîðûõ ðàíåå äåéñòâîâàëè
íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè. Óòâåðæäàþò, ÷òî ÷àñòíûå àãåíòñòâà
ðàáîòàþò áîëåå ýôôåêòèâíî è îáõîäÿòñÿ äåøåâëå, ÷åì îáùåñòâåí-
íûå îðãàíèçàöèè íåêîììåð÷åñêîãî òèïà, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòîÿò,
êàê ïðàâèëî, ëþäè, íå èìåþùèå íàâûêîâ óïðàâëåíèÿ.




                            125