Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 124 стр.

ðåçèäóàëüíûé ïîäõîä ñëîæèëñÿ ðàíåå. Îäíàêî ñîáûòèÿ âðåìåí
äåïðåññèè 30-õ ãîäîâ è ïîñëå íåå ðåçêî ïîâåðíóëè ñèñòåìó ïî
íàïðàâëåíèþ ê èíñòèòóöèîíàëüíîé îðèåíòàöèè. Â 80-å ãîäû
êîíñåðâàòèâíûå ïîëèòèêè âíîâü îòäàëè ïðåäïî÷òåíèå
ðåçèäóàëüíîìó ïîäõîäó.
     Äâå êîíöåïöèè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîãóò áûòü
ñîïîñòàâëåíû ñëåäóþùèì îáðàçîì:
 Резидуальная система                      Институциональная система

 потребности удовлетворяются               проблемы решаются в рамках
 благодаря участию семьи                   системы социального обеспечения
 помощь, оказываемая системой              помощь, оказываемая системой носит
 обеспечения, носит характер временных,    характер обычных функций социальных
 экстренных мер                            служб
 помощь предлагается после того,           помощь предлагается перед «кризисом»,
 как не удалось решить проблему            в превентивных целях
 путем привлечения семьи, рынка
 помощь настолько небольшая,               помощь носит превентивный характер,
 насколько это возможно                    адекватна имеющимся потребностям

     3.6.2. Ïðîáëåìà ïîëèòèêè ñîöèàëüíîé ïîìîùè
     Ïîëèòèêà ñîöèàëüíîé ïîìîùè ïðîñëåæèâàåòñÿ â ðåøåíèÿõ,
ïðèíèìàåìûõ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ âëàñòè, îñîáåííî íà óðîâíå
ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, è âûðàæàåòñÿ â áþäæåòíûõ àññèã-
íîâàíèÿõ, ñóáñèäèÿõ è ïðîãðàììàõ, îäîáðåííûõ êîíãðåññîì.
     Ïðåèìóùåñòâî ïîäõîäà ê ñîöèàëüíîé ðàáîòå íà óðîâíå ïðà-
âèòåëüñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ýòî ïîçâîëÿåò ó÷èòûâàòü îá-
ùåíàöèîíàëüíûå ïðîáëåìû, íà êîòîðûå íàïðàâëÿåòñÿ îò îäíîé
òðåòè äî ïîëîâèíû ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ íà ñîöèàëüíîå îáåñïå-
÷åíèå, è ïðèâëåêàòü ê ýòîé ðàáîòå íàèáîëåå èçâåñòíûå ñîöè-
àëüíûå îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ. Äîïîëíèòåëüíî ïðîâîäèòñÿ àíàëèç
îñòàëüíûõ çàòðàò íà ñîöèàëüíóþ ñôåðó, è â ðàáîòó âêëþ÷àþòñÿ
äîáðîâîëü÷åñêèå àññîöèàöèè, òðóäîâûå, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå è
ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè, ñîöèàëüíûå ñëóæáû äëÿ ðàáîòíèêîâ
îòäåëüíûõ êîðïîðàöèé, âñåâîçìîæíûå îáúåäèíåíèÿ âçàèìîïî-
ìîùè. Òàêàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîé ðàáîòû ïðåäñòàâëÿåò ïîëíóþ
êàðòèíó ñîöèàëüíîé ïîìîùè â îáùåñòâå, õîòÿ äàííûå î ñîöè-
àëüíîé ðàáîòå íå âñåãäà äîñòóïíû è ïîëíû.
     Àíàëèç ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè òðåáóåò ðàçãðàíè÷åíèÿ ìåæäó
ïîëèòèêîé, ïðîâîäèìîé ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïîëèòè-

                                          124