Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 25 стр.

      Ðàñøèðåíèå è ðàçâèòèå ìåñòíûõ àãåíòñòâ è àãåíòñòâ øòàòîâ â
1900—1930 ãã. îáóñëîâëèâàëîñü ïðîãðåññèâíûìè ïîëèòè÷åñêèìè
èçìåíåíèÿìè. Ýòî áûëà ìîäèôèêàöèÿ ëèáåðàëèçìà XIX â., êîãäà
îñîçíàëè, ÷òî âî èìÿ èíòåðåñîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà â öåëîì íåîá-
õîäèìî ââåñòè íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ íà ëè÷íûå ñâîáîäû è îòêà-
çàòüñÿ îò ïîëèòèêè êàïèòàëèçìà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè. Çàùèòó
èíòåðåñîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà âçÿëî íà ñåáÿ ïðàâèòåëüñòâî, îíî
íà÷àëî âìåøèâàòüñÿ â òàêèå ñôåðû æèçíåäåÿòåëüíîñòè, êàê íà-
ðîäíîå îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è ò. ä. Âëàñòü â âîïðîñàõ ñî-
öèàëüíîé ïîëèòèêè îáû÷íî ïðèíàäëåæàëà ïðàâèòåëüñòâàì øòà-
òîâ, à ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî íå èìåëî îòíîøåíèÿ ê ýòèì
ìíîãî÷èñëåííûì âëàñòíûì ôóíêöèÿì.
      2 ïåðèîä: 1930—1968 ãã., êîãäà ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåä-
ïðèíÿëî âàæíûå èíèöèàòèâû â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
       òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäà çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà ðîëü ôåäåðàëü-
íîãî ïðàâèòåëüñòâà â äåëå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ôåäåðàëüíîå
ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ðÿä ìåð äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ íóæäàþùèõñÿ, èíâàëèäîâ, ïðàâîíàðóøèòåëåé, òàêæå
áûëè ïðåòâîðåíû â æèçíü è íîâûå ïðîãðàììû, çàòðàãèâàþùèå
ñôåðû áèçíåñà è çàíÿòîñòè, ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ïð.
      Íàèáîëåå âàæíûì íîâøåñòâîì áûëî ñîçäàíèå ñèñòåìû ñî-
öèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè, ôèíàíñèðóå-
ìîé ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì, è ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíûõ çà-
êîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ óñëîâèÿ òðóäà (ãàðàíòèðóþùèõ ìèíèìóì
çàðïëàòû è îãðàíè÷èâàþùèõ ðàáî÷èå ÷àñû) è îòíîøåíèÿ ìåæäó
òðóäÿùèìèñÿ è àäìèíèñòðàöèåé (ïîääåðæêà êîëëåêòèâíûõ äîãî-
âîðîâ è ñîþçîâ). Ïðîãðàììû ïîääåðæàíèÿ äîõîäîâ èìåëè äâà
íàïðàâëåíèÿ — ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå è ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü.
      Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ïðåäëàãàëîñü â êà÷åñòâå çàìåíû áëà-
ãîòâîðèòåëüíîñòè, èìåâøåé ìåñòî äî 1930 ã. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî
ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ëó÷øå ñòàðîìîäíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñ-
òè, òàê êàê íå çàòðàãèâàåò ãîðäîñòè ïîëó÷àòåëÿ.
      Â 1948 ã. ñîöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåæíèõ ëåò è íîâûé
êóðñ ïîëó÷èëè íàçâàíèå êóðñà íà ïîñòðîåíèå «ãîñóäàðñòâà âñå-
îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ». Òåðìèí âîøåë â óïîòðåáëåíèå âî âðåìÿ
ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ òîãî ãîäà è ñòàë èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îáî-
çíà÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé íå÷òî
ñðåäíåå ìåæäó ëèáåðàëüíîé äîêòðèíîé íåîãðàíè÷åííîé ñâîáîäû


                              25