Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 28 стр.

UptoLike

Рубрика: 

28
Ñîâðåìåííûé òèï ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà â Ãåðìàíèè ôîð-
ìèðóåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.
Ê îñíîâàòåëÿì ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ïðè÷èñëÿþò ïåðâîãî êàí-
öëåðà ÔÐÃ Êîíðàäà Àäåíàóýðà (1876—1967) è ýêîíîìèñòà, ãî-
ñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ Ëþäâèãà Ýðõàðäà (1897—1977).
Ëþäâèã Ýðõàðä ïðèçíàí êàê îäèí èç îñíîâíûõ òåîðåòèêîâ è
ïðàêòèêîâ â ðàçðàáîòêå ñîöèàëüíî-îðèåíòèðîâàííîé ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè, ñóùíîñòü êîòîðîé, ïî åãî ìíåíèþ, ìîæíî ñ÷èòàòü
äîñòèãíóòîé òîëüêî òîãäà, êîãäà ñîîòâåòñòâåííî ñ ðàñòóùåé ïðî-
èçâîäèòåëüíîñòüþ îäíîâðå ìåííî ïîíèæàþòñÿ öåíû, îáåñïå÷èâàÿ
òàêèì îáðàçîì ïîäëèííîå ïîâûøåíèå ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê.ÂÂ øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà ýòî ïîíÿòèå
èäåíòè÷íî ïîíÿòèþ «îáùåñòâåííûé ñòðîé» è îçíà÷àåò ñîâîêóï-
íîñòü âñåõ ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ ñòðóêòóðó îáùåñòâà è îòíîøå-
íèÿ ìåæäó åãî ÷ëåíàìè è îáùåñòâåííûìè ãðóïïàìè, à òàêæå
ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ.
 óçêîì ñìûñëå ïîä ñîöèàëüíûì ïîðÿäêîì ïîíèìàþò ñîâî-
êóïíîñòü èíñòèòóòîâ è íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ñîöèàëüíîå ïîëî-
æåíèå èíäèâèäîâ è ãðóïï â îáùåñòâå (â òîé ìåðå, â êîòîðîé ýòî
îáóñëîâëåíî ýêîíîìè÷åñêè, íàïðèìåð, äîõîäàìè, èìóùåñòâîì,
ïðîôåññèåé), à òàêæå ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûå ñîöèàëüíûå
îòíîøåíèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà (íàïðèìåð, ìåæäó ðàáîòî-
äàòåëÿìè è ðàáîòîïîëó÷àòåëÿìè). Ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöè-
àëüíûì ïîðÿäêîì ñóùåñòâóåò íåêîòîðàÿ ñòåïåíü âçàèìîñâÿçè.
Çàäà÷è ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. Êàæäûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿ-
äîê èìååò îñíîâíîå ñîöèàëüíîå ñîäåðæàíèå, ïîñêîëüêó ýêîíî-
ìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ îêàçûâàåò ñèëüíîå âëèÿíèå íà ñîöèàëüíîå
ïîëîæåíèå èíäèâèäîâ è ãðóïï. Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ, ñîöèàëüíîå
ïîëîæåíèå è ñîöèàëüíàÿ çàùèùåííîñòü îòäåëüíûõ ëèö è ãðóïï
çàâèñÿò, â ÷àñòíîñòè, îò ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ è èìóùåñòâà, îò
ðàâåíñòâà èëè íåðàâåíñòâà ñòàðòîâûõ âîçìîæíîñòåé è øàíñîâ íà
ðàçâèòèå ëè÷íîñòè.
Îñíîâíîå ñîöèàëüíîå ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà:
1. Ñïîñîáñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó è ïðîãðåññó è ðàñ-
ïðåäåëÿòü äîõîäû è èìóùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñïîäñòâóþ-
ùèìè íîðìàìè ñïðàâåäëèâîñòè (áëàãîñîñòîÿíèå äëÿ âñåõ).
2. Îáåñïå÷èòü ïîëíóþ çàíÿòîñòü, ò. å. èçáåæàòü áåçðàáîòèöó.
3. Âûñâîáîäèòü ñðåäñòâà äëÿ íåñïîñîáíûõ ê òðóäó è íåïðî-
èçâîäèòåëüíî ðàáîòàþùèõ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äëÿ íèõ óðîâåíü
     Ñîâðåìåííûé òèï ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà â Ãåðìàíèè ôîð-
ìèðóåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.
Ê îñíîâàòåëÿì ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ïðè÷èñëÿþò ïåðâîãî êàí-
öëåðà ÔÐÃ Êîíðàäà Àäåíàóýðà (1876—1967) è ýêîíîìèñòà, ãî-
ñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ Ëþäâèãà Ýðõàðäà (1897—1977).
     Ëþäâèã Ýðõàðä ïðèçíàí êàê îäèí èç îñíîâíûõ òåîðåòèêîâ è
ïðàêòèêîâ â ðàçðàáîòêå ñîöèàëüíî-îðèåíòèðîâàííîé ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè, ñóùíîñòü êîòîðîé, ïî åãî ìíåíèþ, ìîæíî ñ÷èòàòü
äîñòèãíóòîé òîëüêî òîãäà, êîãäà ñîîòâåòñòâåííî ñ ðàñòóùåé ïðî-
èçâîäèòåëüíîñòüþ îäíîâðå ìåííî ïîíèæàþòñÿ öåíû, îáåñïå÷èâàÿ
òàêèì îáðàçîì ïîäëèííîå ïîâûøåíèå ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû.
     Ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê.ÂÂ øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà ýòî ïîíÿòèå
èäåíòè÷íî ïîíÿòèþ «îáùåñòâåííûé ñòðîé» è îçíà÷àåò ñîâîêóï-
íîñòü âñåõ ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ ñòðóêòóðó îáùåñòâà è îòíîøå-
íèÿ ìåæäó åãî ÷ëåíàìè è îáùåñòâåííûìè ãðóïïàìè, à òàêæå
ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ.
     Â óçêîì ñìûñëå ïîä ñîöèàëüíûì ïîðÿäêîì ïîíèìàþò ñîâî-
êóïíîñòü èíñòèòóòîâ è íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ñîöèàëüíîå ïîëî-
æåíèå èíäèâèäîâ è ãðóïï â îáùåñòâå (â òîé ìåðå, â êîòîðîé ýòî
îáóñëîâëåíî ýêîíîìè÷åñêè, íàïðèìåð, äîõîäàìè, èìóùåñòâîì,
ïðîôåññèåé), à òàêæå ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûå ñîöèàëüíûå
îòíîøåíèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà (íàïðèìåð, ìåæäó ðàáîòî-
äàòåëÿìè è ðàáîòîïîëó÷àòåëÿìè). Ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöè-
àëüíûì ïîðÿäêîì ñóùåñòâóåò íåêîòîðàÿ ñòåïåíü âçàèìîñâÿçè.
     Çàäà÷è ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. Êàæäûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿ-
äîê èìååò îñíîâíîå ñîöèàëüíîå ñîäåðæàíèå, ïîñêîëüêó ýêîíî-
ìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ îêàçûâàåò ñèëüíîå âëèÿíèå íà ñîöèàëüíîå
ïîëîæåíèå èíäèâèäîâ è ãðóïï. Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ, ñîöèàëüíîå
ïîëîæåíèå è ñîöèàëüíàÿ çàùèùåííîñòü îòäåëüíûõ ëèö è ãðóïï
çàâèñÿò, â ÷àñòíîñòè, îò ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ è èìóùåñòâà, îò
ðàâåíñòâà èëè íåðàâåíñòâà ñòàðòîâûõ âîçìîæíîñòåé è øàíñîâ íà
ðàçâèòèå ëè÷íîñòè.
     Îñíîâíîå ñîöèàëüíîå ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà:
     1. Ñïîñîáñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó è ïðîãðåññó è ðàñ-
ïðåäåëÿòü äîõîäû è èìóùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñïîäñòâóþ-
ùèìè íîðìàìè ñïðàâåäëèâîñòè (áëàãîñîñòîÿíèå äëÿ âñåõ).
     2. Îáåñïå÷èòü ïîëíóþ çàíÿòîñòü, ò. å. èçáåæàòü áåçðàáîòèöó.
     3. Âûñâîáîäèòü ñðåäñòâà äëÿ íåñïîñîáíûõ ê òðóäó è íåïðî-
èçâîäèòåëüíî ðàáîòàþùèõ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äëÿ íèõ óðîâåíü

                                28