Финансы. Останин В.А. - 48 стр.

       Внешние займы представляют собой кредиты иностранным государствам и
международным организациям, по которым у последних возникают финансовые
обязательства перед Россией как кредитором. Размер государственных кредитов ежегодно
устанавливается в соответствии с законом (предельный размер – $400 млн. на 1999 г. без
учета стран СНГ), кредиты странам СНГ ограничиваются средствами, поступающими как
плата за кредит и его погашение (на 1999 г. – 500 млн. руб.). Однако ранее СССР выступал
как крупнейший кредитор. Остается непогашенная задолженность $140 млрд.. Долги стран
СНГ составляют $5,812 млрд. Возникли как результат неэквивалентной торговли (90%) в
1992 г. и первой половине 1993 г. Чтобы получить долги, предприятиям были
предоставлены технические кредиты, впоследствии переоформленные в государственные.
Размеры долгов по странам СНГ: Армения – 92 млн., Белоруссия – 470 млн., Узбекистан –
486 млн., Молдавия – 122, Украина – 2703,9 млн., Киргизия – 134, Казахстан – 1318, Грузия –
147 млн., Азербайджан – 81,5 млн. дол. США (по состоянию на март 1996 г.).

6.Займы территорий.
       Осуществляется в соответствии с «Бюджетным Кодексом РФ», ФЗ и «О финансовых
основах местного самоуправления», принят 15.04.1992 г. №4807-1. По данному закону
исполнительные органы власти имеют право получать ссуды из иных бюджетов, у
коммерческих банков или выпускать инвестиционные займы. Предельный размер займов
ограничивается этим же законом. В мировой практике известны случаи банкротства
территориальных образований из-за неспособности погасить заем. (Нью-Йорк в середине
70-х годов)
       Уже известны многочисленные случаи обращения в Минфин РФ с проспектами
эмиссии займов местных органов власти и субъектов Федерации.
       По срокам преобладают среднесрочные – 1-5 лет, и краткосрочные – 2-12 месяцев.
       По целям заимствования:
• Инвестиционные – финансирование социально-экономических проектов, жилищного
   строительства, развитие местной инфраструктуры.
• Социальные – финансирование социальных программ, экологических проблем.
• Бюджетные – для финансирования текущих расходов, погашения задолженности перед
   предприятиями, покрытия кассовых разрывов.
Эмитируются: облигации со сроком погашения более одного года и краткосрочные долговые
обязательства, эмитируемые на срок до одного года. Последние делятся на долговые
обязательства типа ГКО, те дисконтные, ценные бумаги, выпускаемые в безналичной форме,
казначейские обязательства (сертификаты), краткосрочные конвертируемые долговые
обязательства и казначейские обязательства типа КО, выпускаемые Минфином. Гарантами
муниципальных займов являются сами эмитенты. Гарантируют свои выпуски своим
имуществом, бюджетом в целом, доходными своими статьями, доходами от реализации
проекта, строящимся жильем, золотом. Отдельные вышеназванные возможности в последние
годы федеральным законодательством ограничены.

Контрольные вопросы.
 1. Охарактеризуйте государственный кредит как экономическую категорию.
 2. Какие основные функции выполняет государственный кредит?
 3. Охарактеризуйте    государственный     кредит    как  инструмент    регулирования
 макроэкономики.
 4. В каких формах может осуществляться государственный кредит?
 5. Кратко изложите классификацию государственных займов.
 6. Какие задачи решаются в процессе управления государственным долгом?
 7. Каким образом Россия решает проблему погашения государственного долга?
 8. Рассмотрите ситуацию: Россия как гарант, поручитель.
 9. В каких формах органы власти территорий имеют право осуществлять займы?
 10. В чем существенные отличия государственных гарантий от государственных
 поручительств?