Рынок труда и занятости населения. Сушкова О.Ю - 14 стр.

людей, затраты общества на подбор, подготовку, переподготовку и повы-
шение квалификации кадров, их трудоустройство и материальную под-
держку тех, кто лишился работы. 19 апреля 1991 г. был принят Закон РФ «О
занятости населения». В этом законе в соответствии с Конституцией РФ
декларируется, во-первых, обеспечение свободы в труде и занятости, за-
прещение принудительного и обязательного труда. В соответствии с этим
законом человеку принадлежит право участвовать или не участвовать в об-
щественном труде. Во-вторых, государство обязуется создать условия для
обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудо-
устройстве и материальную поддержку при безработице. Самодеятельным
считается часть населения, охватывающая людей, имеющих занятия, при-
носящие заработок или доход, или какой-либо другой самостоятельный ис-
точник средств существования (пенсия, рента и др.). Под рабочей силой по-
нимается способность к труду, используемая для производства материаль-
ных и духовных благ.
      В необходимых случаях базовое понятие «экономически активное на-
селение» может заменяться еще более широкими понятиями «трудовые ре-
сурсы» и «население трудоспособного возраста». При этом трудовыми ре-
сурсами считается часть населения страны, обладающая физическими и ин-
теллектуальными способностями к трудовой деятельности. К категории на-
селения в трудоспособном возрасте согласно действующему в России зако-
нодательству относятся мужчины в возрасте 16–60 лет и женщины в воз-
расте 16–55 лет. Однако для рабочих, занятых в горячих цехах, на подзем-
ных работах, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда пенсион-
ный возраст снижается на 5–10 лет.
      Спрос на труд на уровне страны, ее регионов и отраслей хозяйства
выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность
занятых и вакантных рабочих мест. Представленные определения спроса и
предложения являются широкими, то есть охватывают как все контингенты
работающих и желающих работать, так и всю совокупность функциони-
рующих и временно вакантных рабочих мест. В противоположность этому
существует и узкая трактовка спроса и предложения труда как соотношения
численности только вакантных рабочих мест и безработных. Использование
такой узкой трактовки спроса и предложения вполне допустимо для реше-
ния определенных вопросов, но не исчерпывает всей сложности процессов
формирования рынка труда.
      Рынок труда как социально-экономический механизм существенно
отличается от других типов рынка. Товарные рынки, как правило, находят-
ся в динамических состояниях, стремящихся к равновесию. Несмотря на
ряд отклоняющих факторов, спрос и предложение на рынках большинства
товаров балансируется через цены. В отличие от них на рынках труда не-
равновесие является нормой, а совпадение спроса и предложения рассмат-
ривается как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние. Такая
                                      14