Некоторые аспекты деятельности правоохранительных органов в современных условиях. Печников Н.П. - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Прокурору надлежит проверять, не является ли заявление потерпевшего о прекращении дела или уголовного преследо-
вания результатом незаконного воздействия на него со стороны участников уголовного судопроизводства или иных лиц.
Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или
необоснованным, в соответствии со ст. 214 УПК РФ безотлагательно отменять его и с указаниями возвращать в орган дозна-
ния, устанавливая конкретный срок проведения расследования с учётом объёма производства необходимых следственных
действий. При наличии грубых нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, принимать ме-
ры прокурорского реагирования по каждому такому факту.
В случае при получении информации о поступлении в суд жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на постановления дозна-
вателя об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении производства, прекращении уголовного дела, а равно
иные решения и действия (бездействие) дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и сво-
бодам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, незамедлительно истребо-
вать от дознавателя материалы, относящиеся к обжалуемому действию (бездействию) или решению, осуществлять их про-
верку. Выявленные нарушения устранять, в том числе отменять необоснованные, незаконные постановления дознавателя до
рассмотрения жалобы в суде, о чем информировать суд
16
.
В случае несогласия с решением суда об удовлетворении жалобы своевременно принимать меры к его обжалованию, а
при согласии – к привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
Прокурор должен изучать при утверждении обвинительного акта соответствие содержащихся в нём выводов о виновно-
сти привлекаемого к уголовной ответственности лица обстоятельствам дела и давать оценку доказательствам в соответствии
с ч. 1 ст. 88 УПК РФ. Выявив недопустимые доказательства, выносить мотивированное постановление об их исключении.
Генеральный прокурор РФ требует, чтобы не реже одного раза в квартал прокуроры изучали практику избрания меры
пресечения в виде заключения под стражу, а также обеспечивали своевременное изучение уголовных дел в отношении лиц,
которые задерживались по подозрению в совершении преступления либо которым в качестве меры пресечения избиралось
заключение под стражу, а затем производство по делу было прекращено в стадии расследования или судом, и дел, по кото-
рым постановлены оправдательные приговоры. Кроме этого, следует выявлять причины оставления на свободе лиц, впо-
следствии совершивших новые преступления, скрывшихся от следствия и суда, взятых судом под стражу при вынесении
приговора, а также анализировать случаи освобождения из-под стражи в зале суда лиц, в отношении которых такая мера
пресечения избиралась при производстве дознания.
В течение 10 дней со дня принятия окончательного решения по делу прокурор должен составить мотивированное за-
ключение о законности и обоснованности задержания, ареста лица, в отношении которого на досудебной стадии либо судом
принято решение о прекращении дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, а также постанов-
лен оправдательный приговор.
Следует учитывать, что по уголовным делам, дознание по которым проводится дознавателями центральных аппаратов
МВД, МЧС, ФСБ, ФТС, ФСКН и ФССП России, указанные выше полномочия прокуроров реализуются Генеральным проку-
рором Российской Федерации либо его заместителями.
Военным прокурорам при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания в Вооружённых
Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах необходимо обеспечивать своевременное
и законное разрешение сообщений о преступлениях, возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных
действий по ним до направления руководителю военного следственного органа, а также соблюдения прав участников уго-
ловного судопроизводства и других граждан
17
.
3. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО
БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
3.1. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И УЧАСТНИКИ КООРДИНАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На прокуратуру с момента её создания возлагались наряду с осуществлением надзорных функций и другие функ-
ции, хотя и связанные с надзорной деятельностью, но носящие в основном организационный характер. Среди них сле-
дует выделить координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Содержание, предмет и правовое урегулирование этого направления деятельности в процессе развития прокура-
туры менялись по различным причинам. В период становления нового российского государства прокуратура вообще
оказалась отстранённой от выполнения координационных полномочий. Однако спустя некоторое время функция по
координации деятельности правоохранительных органов была восстановлена Федеральным законом № 168-ФЗ от 17
нояб. 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Феде-
рации"».
Наделение прокуроров координационными полномочиями обусловлено наличием у них обширной и объективной
информации о совершённых преступлениях, их раскрываемости, качественности расследования, причинах и условиях,
способствующих их совершению, результатах рассмотрения уголовных дел в судах.
Прокуратура, осуществляя надзор за исполнением законов, имеет возможность выявлять недостатки в деятельно-
сти органов, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прини-
мать меры, направленные на их устранение. При проведении проверок органы прокуратуры могут устанавливать среди
прочих и такие нарушения закона, которые создают условия для совершения преступлений. Кроме того, именно про-
куратура, выполняя роль связующего звена в отношениях с органами власти как по "вертикали", так и по "горизонта-
16
См., напр., Беркович Е.Ф. Актуальные проблемы прокурорского надзора // Государственная власть и местное самоуправление. –
2007. – № 9.
17
См., напр., Степанов И.Н. Прокурорский надзор за деятельностью органов дознания // Российский следователь. – 2007. – № 16.

Страницы