Обеспечение законности и правопорядка в деятельности правоохранительных органов. Печников Н.П. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

активно использовать свои полномочия для правовой защиты детства, предупреждения безнадзорности и правона-
рушений несовершеннолетних.
Принимая участие в совместной с другими правоохранительными органами деятельности по борьбе с преступностью,
прокуроры должны сосредоточить усилия на обеспечении раскрываемости и пресечении умышленных убийств, бандитизма,
терроризма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков.
Бескомпромиссно осуществлять уголовное преследование должностных лиц, оказывавших содействие криминальным
структурам в преступной деятельности.
Осуществляя надзор за исполнением законов, направленных на борьбу с преступностью, федеральными министерства-
ми и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов, особое внимание обращать на предупреждение пьянства, наркомании,
бродяжничества, рецидивной преступности, нарушений порядка приобретения и использования оружия, безнадзорности несо-
вершеннолетних и своевременную передачу в правоохранительные органы материалов о преступлениях.
Вносить предложения по укреплению правопорядка в представительные (законодательные), исполнительные органы и ор-
ганы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации. При необходимости приглашать их руководите-
лей на заседания коллегий и оперативных совещаний, посвященных обсуждению проблем борьбы с преступностью.
Участвовать, как правило, в рассмотрении коллегиальными органами представлений, протестов и информаций. В слу-
чае неисполнения требований прокурора привлекать виновных к установленной законом ответственности, в том числе к ад-
министративной, а при наличии оснований и к уголовной.
При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, проведении проверок соблюдения
финансового, банковского, валютного, налогового, таможенного и трудового законодательства обращать внимание на выяв-
ление и предупреждение уголовно наказуемых правонарушений. Установив признаки состава преступления в противоправ-
ном деянии, возбуждать уголовное дело и организовывать его расследование.
В случаях направления материалов для проверки осуществлять надзор за законностью принимаемых по ним решений.
Всей своей работой способствовать формированию правового сознания и правовой культуры населения.
Поддерживать возрождение и создание не противоречащих законодательству общественных объединений по охране
правопорядка и новые формы профилактики антиобщественного, преступного поведения: внедрение религиозных нравст-
венных постулатов, привлечение к мероприятиям негосударственных охранных структур и предприятий безопасности и дру-
гие.
Обеспечить надзор за выявлением следователями и органами дознания при расследовании уголовных дел причин и ус-
ловий, способствовавших совершению преступлений. Используя свои полномочия, добиваться безусловного принятия ре-
альных мер по их устранению.
При наличии оснований заявлять ходатайства о вынесении судами частных определений (постановлений).
Решительно противодействовать попыткам укрытия преступлений от регистрации. Принимать все меры к обеспечению
своевременного и качественного расследования и раскрытия преступлений, к повышению эффективности в работе следова-
телей, прокуроров-криминалистов. Остро реагировать на бездеятельность в установлении и розыске преступников, на факты
необоснованного приостановления и прекращения уголовных дел.
Расследование наиболее сложных и актуальных дел поручать следственным подразделениям прокуратур субъектов
Российской Федерации, приравненных к ним военных и специализированных прокуратур. В необходимых случаях создавать
по согласованию с руководителями правоохранительных органов межведомственные следственные группы (бригады),
включая в их состав работников для проведения оперативно-розыскной деятельности.
Поощрять следователей, прокуроров-криминалистов, проявивших инициативу, оперативность и профессиональное мас-
терство при расследовании и раскрытии преступлений.
Принять конкретные меры по усилению надзора за следствием, дознанием, оперативно-розыскной деятельностью в ор-
ганах внутренних дел.
Некоторые авторы отмечают, что обеспечивая высокий уровень поддержания государственного обвинения в судах, соз-
даем возможность опротестовывать каждое незаконное и необоснованное судебное постановление, определение и приговор.
С нашей точки зрения, выводы, вытекающие из результатов судебного рассмотрения уголовных дел, следует использовать
для совершенствования прокурорско-следственной практики по борьбе с преступностью.
При проведении проверок соблюдения законности и режима содержания в местах лишения свободы принципиально
реагировать на выявленные нарушения, не допускать послабления опасным преступникам. Особое внимание обращать на
соблюдение требований, относящихся к режиму содержания организаторов и членов преступных групп.
Всемерно расширять и укреплять сотрудничество с правоохранительными органами других государств, наладить взаи-
модействие с ними в раскрытии и расследовании транснациональных преступлений, обеспечить строгое и неуклонное ис-
полнение международных договоров и соглашений, регулярно анализировать и обобщать практику исполнения междуна-
родных поручений о правовой помощи, принимать необходимые меры к ее совершенствованию.
3. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
3.1. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И УЧАСТНИКИ КООРДИНАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На прокуратуру с момента ее создания возлагались, наряду с осуществлением надзорных функций, и другие функции,
хотя и связанные с надзорной деятельностью, но носящие в основном организационный характер. Среди них следует выде-
лить координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.