Общий надзор прокуратуры, его задачи и проблемы эффективности. Печников Н.П. - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Работу по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан и приему посетителей организует
и контролирует прокурор – руководитель районной, областной и им равных прокуратур, а также начальники структурных
подразделений прокуратуры. Прокурор-руководитель обязан так организовать работу, чтобы обеспечивалось правильное и
своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан, проводилась тщательная проверка содержащейся в них ин-
формации о нарушении законов, полностью восстанавливались нарушенные права и свободы граждан, привлекались к от-
ветственности лица, допустившие эти нарушения, устанавливались причины нарушений и принимались меры к их устране-
нию.
Прокуроры-руководители не реже одного раза в полугодие должны проводить комплексный анализ поступивших об-
ращений и практики их разрешения в органах прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обра-
щений; принимают меры к оперативному устранению имеющихся недостатков; регулярно обсуждают на заседаниях колле-
гий, оперативных совещаниях состояние этой работы, а в отдельных случаях и факты проявления оперативными работника-
ми недобросовестного отношения к этому участку работы.
В составе Генеральной прокуратуры РФ имеется отдел писем и приемная, а в прокуратурах субъектов РФ – отделы,
группы или старшие помощники (помощники) по рассмотрению писем и приему граждан. На них возложены непосредст-
венная организация работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан, оказание помощи в этом начальникам
структурных подразделений прокуратуры, прокурорам районов и городов, оперативным работникам, а также осуществление
контроля за исполнением приказов Генерального прокурора РФ, регулирующих этот участок работы. Следует иметь в виду,
что рассмотрением и разрешением обращений в органах прокуратуры занимаются в той или иной мере все прокурорские
работники и следователи.
В органах прокуратуры осуществляется личный прием граждан (посетителей). Он организуется таким образом, чтобы
гражданам было известно, когда, где и кто из прокурорских работников принимает. В этих целях в офисах прокуратур на
видном месте вывешивается график приема посетителей. Помимо этого прокурорские работники могут проводить прием
посетителей непосредственно на предприятиях, в учреждениях и в организациях. В соответствии с требованиями Генераль-
ного прокурора РФ руководители прокуратур обязаны принимать лично граждан не реже раза в неделю. О лицах, принятых
на личном приеме, делается соответствующая запись в книге приема посетителей или книге личного приема, где отражается
кроме сведений о гражданине, обратившемся к прокурору, краткое содержание обращения и принятое решение.
Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений, поступающих в органы прокуратуры, опре-
деляется нормами действующего законодательства и приказами Генерального прокурора РФ.
В соответствии с действующей инструкцией все заявления и жалобы до передачи их на рассмотрение и разрешение под-
лежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в органы прокуратуры.
После регистрации все поступившие в орган прокуратуры обращения докладываются прокурору-руководителю, кото-
рый определяет дальнейшую судьбу заявления или жалобы. По обращению, поступившему в органы прокуратуры Россий-
ской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки;
о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее по-
ступившей жалобе.
Следует иметь в виду, что запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган мест-
ного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
О направлении заявлений и жалоб в другие органы во всех случаях извещается заявитель. В необходимых случаях ор-
гану, которому направлено заявление или жалоба на рассмотрение, предлагается сообщить в прокуратуру о результатах раз-
решения.
Поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения граждан рассматриваются и разрешаются в порядке
и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Так, например. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в семидневный срок воз-
вращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для
этого следует обратиться. Информация заявителю подписывается начальником отдела управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, начальником отдела, старшим помощником прокурора субъекта Российской Федерации, прокуро-
ром города, района, приравненным к ним прокурором военной и иной специализированной прокуратуры. Копии таких об-
ращений хранятся в номенклатурных делах. При последующем поступлении обращения в органы прокуратуры после устра-
нения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в соответствии с на-
стоящей Инструкцией.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит на-
правлению в иные государственные органы, об этом в семидневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и
адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу
должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недо-
пустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.
Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки
имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.
Безотлагательно разрешаются обращения, поступающие от Президента РФ, Председателя Правительства РФ и его за-
местителей, руководителя Администрации Президента РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, председателей палат Феде-
рального Собрания РФ и их заместителей, Уполномоченного по правам человека в России, руководителей федеральных ор-
ганов исполнительной власти, а также обращения, взятые на особый контроль.
Следует обратить внимание, что обращения, рассмотрение которых относится к компетенции нескольких подразделе-
ний, направляются в нижестоящую прокуратуру подразделением, указанным среди исполнителей первым (ответственный
исполнитель), с поручением о проверке доводов в полном объеме, если обращение может быть разрешено нижестоящей про-

Страницы