Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях. Печников Н.П. - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, потерпевшим,
гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.
7. Отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение
требований УПК РФ при производстве предварительного расследования.
Не всякое нарушение требований УПК РФ дознавателем и следователем может явиться основанием для отстранения их
от дальнейшего производства расследования. Прокурор в каждом конкретном случае с учетом характера допущенных нару-
шений и наступивших последствий либо возможного их наступления принимает решение об отстранении этих лиц.
8. Изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одно-
го следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи.
Передавая дела от органов дознания в следственные аппараты других органов либо изымая дела от следователей этих
аппаратов, прокурор направляет дела руководителям соответствующих следственных аппаратов органов внутренних дел,
органов Федеральной службы безопасности, которые решают организационные вопросы, т.е. кому из подчиненных им сле-
дователей необходимо расследовать уголовное дело.
Следует отметить, что прокурор не только вправе изымать уголовные дела от органа дознания и передавать их следова-
телю, но также в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ наделен полномочием давать письменные указания о производстве
дознания по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, помимо указанных в законе – п. 1 ч. 3
ст. 150 УПК РФ.
9. Передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил под-
следственности, предусмотренных ст. 151 УПК РФ, с обязательным указанием оснований такой передачи.
Следует отметить, что прокурор рассматривает материалы уголовного дела и в случаях, когда органом дознания произ-
ведены неотложные следственные действия. В ст. 157 УПК РФ определен порядок производства неотложных следственных
действий. Хотя их производят органы дознания, но формой дознания в отличие от положений УПК РСФСР эта деятельность
не является.
Генеральный прокурор РФ требует, чтобы в каждом случае решение об изъятии и передаче уголовного дела от одного
органа предварительного следствия другому было мотивировано и изложено в письменном виде.
10. Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в
порядке, установленном УПК РФ.
Гуляев А.С. отмечает, что таким полномочием прокурор наделен в целях наиболее эффективного устранения наруше-
ний закона, допускаемых при производстве предварительного расследования.
27
При этом прокурор отменяет решения путем
вынесения мотивированного постановления, в котором указываются основания для их отмены. Например, при рассмотрении
жалобы прокурор в течение 48 часов вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить
уголовное дело (ч. 6 ст. 148). Следует заметить, что такое полномочие реализуется также прокурором при проверке законно-
сти и обоснованности приостановления предварительного следствия, прекращения уголовного дела и прекращения уголов-
ного преследования или иных предусмотренных законом случаях.
Генеральный прокурор РФ требует от подчиненных ему прокуроров обязательной проверки в ходе расследования всех
уголовных дел в целях предупреждения принятия незаконных решений.
11. Поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении опера-
тивно-розыскных мероприятий.
В случаях необходимости прокурор может поручить органу дознания производство следственных действий, предусмот-
ренных УПК РФ. Представляется не совсем удачной формулировка полномочия в части дачи прокурором органу дознания
указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, поскольку в п. 24 ст. 5 УПК РФ под органом дознания понима-
ются государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с уголовно-процессуальном кодексом
осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Проведение оперативно-розыскных мероприятий этим поня-
тием не охватывается. В то же время следует отметить, что в п. 1 ч. 1 ст. 40 к органам дознания отнесены также органы ис-
полнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-
розыскной деятельности.
12. Продлевать срок предварительного расследования.
По общему правилу предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев, который
исчисляется со дня возбуждения уголовного дела до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением
или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера либо до дня
вынесения постановления o прекращении производства по делу. При невозможности по уважительным причинам (слож-
ность дела, многоэпизодность, большой объем следственной работы, необходимость выполнения отдельных следственных
действий в отдаленных местностях, длительность проведения экспертиз и т.п.) закончить расследование в названный срок,
он может быть продлен прокурором района города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями до 6
месяцев; прокурором субъекта РФ и приравненный к нему военным прокурором ввиду особой сложности дела – до 12 меся-
цев; дальнейшее продление срока предварительного следствия в исключительных случаях может быть произведено Гене-
ральным прокурором РФ или его заместителями. В случае возвращения прокурором уголовного дела для дополнительного
следствия, а также при возобновлении прекращенного или приостановленного дела срок дополнительного следствия уста-
навливается надзирающим прокурором. Он не может превышать одного месяца со дня поступления дела к следователю.
Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях.
Для производства дознания законодатель установил укороченные сроки. По общему правилу дознание проводится в те-
чение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору.
При этом прокурор может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания
27
Гуляев, А.С. Прокурор в уголовном процессе / А.С. Гуляев. – М. : Юрид. лит., 2003. – С. 16.

Страницы