Антикризисное управление. Пилипчук В.В. - 29 стр.

      Пилипчук В.В.                                        Антикризисное управление
широко применяют целый спектр мер государственного регулирования экономики, что и являет собой
антикризисное управление на макроуровне.
       Согласно некоторым сложившимся подходам в России антикризисное управление – это функция,
или точнее, обязательная составляющая банкротства. Необходимо учитывать, что именно банкротство
наиболее полно описано в соответствующих нормативных и законодательных документах. Подчеркнем,
что особенно актуальны теория и практика антикризисных мер или антикризисного управления в
России, где в силу сложившегося устойчивого кризиса неплатежей абсолютное большинство
предприятий легко подпадают под критерии признания их банкротами. Возникает двойственная
ситуация, когда с одной стороны – заманчивая идея устранить с рынка обанкротившиеся
предпринимательские структуры, как главное условие эффективного функционирования рынка, а с
другой – предотвращение банкротства для обеспечения дальнейшего существования предприятия, что
является гораздо более сложной и важной задачей. Как раз именно эту задачу должно решать
антикризисное управление.
       Для реализации задач банкротства государство формирует специальные органы исполнительной
власти, занятые вопросами воздействия на кризисные предприятия. В России создан специальный орган
''Федеральная служба по финансовому оздоровлению и несостоятельности" (ФСФО) с разветвленной
сетью территориальных служб.
       Система мер антикризисного регулирования реализуется через ФСФО, на которую возложены
следующие функции:
 • рассмотрение экономического и финансового состояния предприятий, имеющих признаки
    несостоятельности, подготовка рекомендаций по их устранению;
 • обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным
    (банкротом) и внесение ходатайства о проведении внешнего управления имуществом предприятия-
    должника, о проведении его санации;
 • определение условий и критериев конкурса и организация конкурса при назначении арбитражного
    управляющего;
 • принятие решений о добровольной ликвидации предприятия-должника, организация работ по
    оценке стоимости активов предприятия-должника;
 • распоряжение средствами, выделенными из бюджета и внебюджетных фондов для проведения
    реорганизации, санации и ликвидации предприятий-должников.
       В отношении государственных предприятий ФСФО может принять меры антикризисного
воздействия (от финансовой помощи до продажи на аукционе и ликвидации) даже без решения
арбитражного суда. К частному предприятию (или предприятию, основанному на групповой
(коллективной) собственности частных лиц) все возможные меры антикризисного воздействия могут
быть приняты только в соответствии с решением арбитражного суда или на основе добровольного
соглашения между кризисным предприятием-должником и его кредиторами.
       Само воздействие государства на кризисные предприятие уже предполагает взаимодействие
макро- и микроуровней экономики, в связи с чем антикризисное управление, осуществляемое даже в
отношении отдельно взятого предприятия, нельзя относить исключительно к микроуровню экономики.
Кроме того, взаимодействие несостоятельного предприятия с его кредиторами относится к мезоуровню
экономики. В тоже время центральным звеном воздействия государства на неплатёжеспособное
предприятие является именно оно, т. е. это воздействие осуществляется преимущественно на
микроуровне, во взаимосвязи с макро- и мезоуровнями экономики.
       Еще одна важнейшая часть антикризисного управления: усилия государства концентрируются
преимущественно на макроуровне, но при этом необходимо разрабатывать антикризисные
макроэкономические меры также и в ракурсе их воздействия на микро- и мезоуровни экономики.
       Третья важнейшая часть антикризисного управления со стороны государства нацелена на
мезоуровень экономики. Но при этом необходимо учитывать также и то, каким образом антикризисные
мероприятия государства на мезоуровне экономики скажутся на ее микро- и макроуровнях. Например,
проблема огромного разрастания взаимных неплатежей предприятий относится к мезоуровню
экономики и, соответственно, требует воздействие государства именно на этом уровне. Однако и сама


                                               29