Управление инвестициями. Пилипчук В.В. - 74 стр.

ориентацией на экспорт или импортозамещение. В целом, следует отметить, что, несмотря на
усилия Правительства РФ, направленные на стимулирование развития особых экономических зон
на территории России, до сих пор не выработана единая комплексная концептуальная основа их
формирования.
       Финансовая поддержка и содействие со стороны региональных властей инвесторам,
осуществляющим       прямые     инвестиции,   могут    в   значительной   степени    усилить
конкурентоспособность территории в борьбе за привлечение инвестиций. Инструментарий
финансовой поддержки и содействия на региональном уровне, как правило, включает в себя:
       • участие в финансировании проектов и обеспечении финансовых гарантий за счет
           Регионального бюджета развития;
       • содействие организации консорциумов для финансирования крупных инвестиционных
           проектов;
       • содействие созданию региональных финансово-промышленных групп;
       • внешние займы (в случае государственных проектов);
       • поддержка малого и среднего бизнеса в рамках принятых региональных программ.
       Региональный бюджет развития может стать важным механизмом для стимулирования
инвестиционной деятельности на территории региона. Особенности его формирования и действия
изложены ниже.
       Создание специальных побудительных механизмов для потенциальных инвесторов
имеет целью повышение конкурентоспособности территории по отношению к другим регионам
России в части привлечения прямых инвестиций.
       Четкая структуризация побудительных мотивов и доведение их до сведения
потенциальных прямых инвесторов в ходе активных PR-компаний по продвижению имиджа
региона значительно облегчает привлечение финансовых средств. В то же время, соревнуясь за
привлечение прямых инвестиций, регионы идут на множество уступок финансового и
нефинансового характера. Эта не вполне добросовестная и несистемная конкуренция носит
непродуктивный характер, непосредственно отражается на состоянии доходной части
регионального бюджета и ведет к искажению рыночного пространства страны и массовому
уклонению хозяйствующих субъектов от налогов.
       Наибольший эффект для привлечения в регион прямых инвестиций может принести
«интегрированный пакет» побудительных механизмов, сопровождаемый определенными
ограничениями (например: минимальный уровень занятости, установленный уровень экспорта,
участие в обучении персонала, установленный процентный минимум использования местных
компонентов и пр.). В состав «интегрированного пакета» следует включить:
       • ступенчатое построение налоговых льгот, ослабляющее их по мере окупаемости
           проекта;
       • быстрое уменьшение стоимости активов (ускоренная амортизация) в соответствии с
           международными стандартами;
       • особый таможенный режим для импорта оборудования и запасных частей,
           необходимых для функционирования инвестиционного проекта;
       • помощь со стороны региональных властей в выборе удобных мест для осуществления
           инвестиционных проектов (инженерные сети, транспортные коммуникации и т.д.);
       • создание регионального агентства развития, курирующего инвестиционные проекты со
           стоимостью, превышающей определенную сумму;
       • поощрение иностранных компаний, ведущих за собой новых инвесторов;
       • особые условия для прямых инвестиций в депрессивные районы (города) региона.
       Интегрированный пакет побудительных механизмов и ограничений должен быть понятен,
законодательно подтвержден, стабилен и максимально доведен до сведения потенциальных
инвесторов.
       Создание эффективной информационной системы для привлечения потенциальных
инвесторов является одной из важных задач, обеспечивающих получение требуемого для
территорий результата. Недостаточно создать выгодные условия для привлечения прямых
инвестиций, необходимо, чтобы информация об этом достигла потенциальных инвесторов и
вызвала у них интерес.
       Информационная система для привлечения потенциальных инвесторов должна
удовлетворять следующим основным требованиям: