Современная американская политическая наука (обзор направлений) - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

7
Другими словами, правила малая группа, состоящая из «богатых
владельцев мануфактур, банкиров, менеджеров, представляющих национальные
корпорации и одного - двух выдающихся юристов» .
Выводы элитаристов пытаются опровергать плюралисты (Р.Даль ,
Г.Лассуэл, Й .Шумпетер, П.Бахрах и др .).Последние выступали против
поверхностной дихотомии «элита-массы». Некоторые плюралисты принимают
выводы элитистов об иерархичной структуре современного общества. Но
считают, что это тот недостаток, который требует исправления. Например,
Р.Миллс, признавая деление демократического общества на элиту и массу , тем не
менее оставался противником такого деления. Он ратовал за антиэлитарный
общественный идеал . Доказывал ограниченность американской и
западноевропейской демократии. Различия между отдельными элитарными
группами, по Миллсу , имеют чисто функциональный характер. По существу же,
они образуют отдельное сообщество, объединенное своей причастностью к власти
и властным отношениям . Внутри этой единой элиты наибольшее значение имеют
экономические, военные и политические группировки. Они управляют массами.
Массы , как правило, консервативны или, наоборот , нетерпимы.
В работе «Гражданская культура и стабильность демократии»
Г.Алмонд и С. Верба утверждали: власть элит это «составляющая демократии».
Но, подчеркивали политологи , если нет какой - то формы контроля за
правительственными элитами со стороны не- элит , то политическую систему вряд
ли можно назвать демократической . С другой стороны , «не- элиты не способны
сами управлять» (См .: Полис.- 1992.- 4.- С.123). Д .Бомхэм оценивал теории
элит как макиавеллизм . Характер элит сводится к двум качествам : силе и
хитрости. Причем все это ради одной цели: удержаться у власти.
Ряд представителей плюралистического направления доказывали, что
современное западное общество, если и не представляет собой идеала
демократии, то оно по крайней мере и не подчинено полностью какой - то одной
социальной группе.
Основополагающую для плюралистической доктрины гипотезу , что
общество есть система множественных властвующих структур, каждая из
которых имеет собственную элиту, высказал впервые американский политолог
А . Роуз (в к. 60-х гг.).
И элитисты и плюралисты едины в том , что наиболее важные
политические решения принимает небольшая группа, довольно стабильная по
своему составу , обладающая обычно большими материальными ресурсами.
Изучение политической жизни американских городов показало, что
разные группы элиты преследуют неодинаковые интересы . Возражая таким
исследователям , как Линд, плюралисты стремятся доказать, что политику не
всегда «диктуют» представители элиты , что существуют общественные силы ,
способные им противостоять. Так, скажем , при решении вопросов, связанных с
загрязнением окружающей среды , гигантские нефтяные, химические и
металлургические предприятия вынуждены считаться с независимыми
экологическими группами. Если в соответствии с традиционной мажоритарной
моделью демократия основывается на всеобщем участии граждан в управлении
                                            7
Д руг  им и словам и, правила м алая г         руппа,      состоящ ая     из     «б огат ы х
владель цев м ануфакт ур, б анкиров, м енедж еров, предст авляю щ их националь ны е
корпорации и одног      о-двух вы даю щ ихся ю ристов».
                 В ы воды элит аристов п ы т аю т ся опроверг  ат ь плю ралисты (Р.Д аль ,
Г.Лассуэл, Й .Ш ум пет ер, П.Бахрах и др.).Последние вы ст упали                    прот ив
поверхностной дихот ом ии «элит а-м ассы ». Н екот оры е плю ралисты приним аю т
вы воды элитистов об иерархичной ст рукт уре соврем енног               о об щ ест ва. Н о
счит аю т, что эт о т от недост аток, кот оры й т реб ует исправления. Н ап рим ер,
Р.М иллс, признавая деление дем ократическог       о об щ ест ванаэлит у и м ассу, т ем не
м енее ост авался противником т аког       о деления. О н ратовал за антиэлитарны й
об щ ест венны й      идеал.     Д оказы вал    ог раниченност ь      ам ериканской        и
западноевропей ской дем ократии. Различия м еж ду от дель ны м и элит арны м и
группам и, по М иллсу, им ею т чисто функциональ ны й характ ер. По сущ ест ву ж е,
они об разую т отдель ное сооб щ ест во, об ъ единенное своей причастност ь ю квласт и
и власт ны м отнош ениям . В нут ри эт ой единой элит ы наиб оль ш ее значение им ею т
эконом ические, военны е и политические г       руппировки. О ни управляю т м ассам и.
М ассы , какправило, консервативны или, наоб орот, нет ерпим ы .
              В раб от е «Граж данская куль т ура и ст аб иль ност ь дем ократии»
Г.А лм онд и С.В ерб а ут верж дали: власть элит – это «сост авляю щ ая дем ократ ии».
Н о, п одчеркивали политолог         и, если нет какой -то форм ы контроля за
правит ель ст венны м и элит ам и со стороны не-элит, т о полит ическую систем у вряд
ли м ож но назвать дем ократ ической . С друг     ой ст ороны , «не-элиты не способ ны
сам и уп равлят ь » (См .: Полис.- 1992.-№ 4.- С.123). Д .Бом хэм оценивал теории
элит как м акиавеллизм . Х аракт ер элит сводится к двум качест вам : силе и
хитрост и. Причем все эторади одной цели: удерж ат ь ся у власти.
              Ряд представит елей плю ралист ическог     о направления доказы вали, чт о
соврем енное западное об щ ест во, если и не представляет соб ой идеала
дем ократ ии, т о оно по край ней м ере и не п одчинено полност ь ю какой -т о одной
социаль ной г  руп пе.
              О сновополаг   аю щ ую для плю ралистической докт рины г       ипот езу, чт о
об щ ест во ест ь сист ем а м нож ест венны х власт вую щ их ст рукт ур, каж дая из
кот оры х им еет соб ст венную элит у, вы сказал впервы е ам ериканский политолог
А .Роуз (вк. 60-х г  г.).
              И элит ист ы и плю ралисты едины в т ом , чт о наиб олее важ ны е
полит ические реш ения приним ает неб оль ш ая г       руппа, доволь но ст аб иль ная по
своем у сост аву, об ладаю щ ая об ы чноб оль ш им и м ат ериаль ны м и ресурсам и.
           И зучение полит ической ж изни ам ериканских г          ородов показало, что
разны е г  руп пы элит ы преследую т неодинаковы е инт ересы . В озраж ая т аким
исследователям , как Линд, плю ралист ы ст рем ятся доказат ь , чт о политику не
всег  да «дикт ую т » представит ели элиты , что сущ ест вую т об щ ест венны е силы ,
способ ны е им противостоят ь . Т ак, скаж ем , при реш ении вопросов, связанны х с
заг рязнением окруж аю щ ей среды , г         игант ские нефт яны е, хим ические и
м ет аллург ические предприят ия вы нуж дены             счит ать ся с независим ы м и
эколог   ическим и г руппам и. Е сли в соответ ст вии с т радиционной – м аж оритарной
– м одель ю дем ократ ия основы вается навсеоб щ ем участ ии г      раж дан в управлении