Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 64 стр.

UptoLike

Составители: 

 64 
1826 ã. îíà áûëà ðåîðãàíèçîâàíà è ðàçäåëåíà ïåðâîíà÷àëüíî íà
äâà îòäåëåíèÿ. Ïåðâîå îñóùåñòâëÿëî îáùèé êîíòðîëü çà îðãà-
íèçàöèåé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû è åå ïðîõîæäåíèåì ÷èíîâíè-
êàìè (íàçíà÷åíèå âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ, óñòàíîâëåíèå óñëîâèé
èõ ñëóæáû, íàãðàäû è ò. ï.). Çàäà÷åé Âòîðîãî îòäåëåíèÿ áûëà
êîäèôèêàöèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (â
1882 ã. åãî ôóíêöèè ïåðåäàíû Ãîñóäàðñòâåííîìó ñîâåòó). 3 èþëÿ
1826 ã. áûëî ñîçäàíî áîëåå äðóãèõ èçâåñòíîå Òðåòüå îòäåëåíèå,
êîòîðîå ñòàëî îðãàíîì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà è öåíòðîì
ïîëèòè÷åñêîãî ñûñêà â ñòðàíå (â 1880 ã. åãî ôóíêöèè ïåðåäàíû
Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë).  1828 ã. áûëî îáðàçîâàíî ×åò-
âåðòîå îòäåëåíèå, â âåäåíèå êîòîðîãî áûëè ïåðåäàíû áëàãî-
òâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè Ôåäîðîâíû,
âäîâû Ïàâëà I,  òàê íàçûâàåìîå Ìàðèèíñêîå âåäîìñòâî (â
1880 ã. îíî ðåîðãàíèçîâàíî â îñîáóþ Ñîáñòâåííóþ Åãî Èìïå-
ðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà êàíöåëÿðèþ ïî ó÷ðåæäåíèÿì èìïåðàò-
ðèöû Ìàðèè, à â ìàå 1917 ã. åå ôóíêöèè áûëè ïåðåäàíû âíîâü
îáðàçîâàííîìó Ìèíèñòåðñòâó ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ).
Ïÿòîå (18361866) è Øåñòîå (18421845) îòäåëåíèÿ áûëè
âðåìåííûìè è âåäàëè ïîäãîòîâêîé íîâîãî ïîëîæåíèÿ î ãîñó-
äàðñòâåííûõ êðåñòüÿíàõ è ðåôîðìû àäìèíèñòðàòèâíîãî óñò-
ðîéñòâà Êàâêàçà. Ïåðâîå æå îòäåëåíèå â 1882 ã. áûëî âíîâü
ïåðåèìåíîâàíî â êàíöåëÿðèþ.
Ãëàâíîé çàäà÷åé Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè ñ ñàìîãî íà÷àëà
ñòàëî íàâåäåíèå ïîðÿäêà â ñòàòñêîé (ãðàæäàíñêîé) ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñëóæáå. Ôóíêöèè òðåõ ïåðâûõ îòäåëåíèé áûëè âïîëíå ñîãëà-
ñîâàííûìè. Íà Ïåðâîå îòäåëåíèå âîçëàãàëîñü, êàê óæå óêàçûâà-
ëîñü, îáùåå ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèåé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû. Âòî-
ðîìó ïîðó÷àëàñü êîäèôèêàöèÿ çàêîíîâ èìïåðèè, ÷åì ïðåäïîëà-
ãàëîñü äîñòè÷ü óñòàíîâëåíèÿ â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-
íèÿ õîòÿ áû îñíîâ ïðàâîâîãî ïîðÿäêà. Òðåòüåìó îòäåëåíèþ (è
ïîä÷èíåííîìó åìó Êîðïóñó æàíäàðìîâ) âìåíÿëîñü â îáÿçàí-
íîñòü íàáëþäåíèå çà ïðàâîïîðÿäêîì â ñòðàíå è îáùåñòâåííûì
ìíåíèåì âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Âàæíåéøåé çàäà÷åé Òðåòüåãî îò-
äåëåíèÿ åãî ðóêîâîäèòåëè ñ÷èòàëè ïîäàâëåíèå ïðîèñêîâ áþðîê-
ðàòèè. Îáåñïîêîåííîñòü ñîñòîÿíèåì ÷èíîâíè÷åñòâà áûëà âûçâàíà
äâóìÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, òåì, ÷òî â ñâÿçè ñ
ââåäåíèåì â ñòðàíå â íà÷àëå ÕIÕ â. ìèíèñòåðñêîé ñèñòåìû ÷èñ-
ëåííîñòü ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ ðåçêî óâåëè÷èëàñü çà ñ÷åò ïðåä-
1826 ã. îíà áûëà ðåîðãàíèçîâàíà è ðàçäåëåíà ïåðâîíà÷àëüíî íà
äâà îòäåëåíèÿ. Ïåðâîå îñóùåñòâëÿëî îáùèé êîíòðîëü çà îðãà-
íèçàöèåé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû è åå ïðîõîæäåíèåì ÷èíîâíè-
êàìè (íàçíà÷åíèå âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ, óñòàíîâëåíèå óñëîâèé
èõ ñëóæáû, íàãðàäû è ò. ï.). Çàäà÷åé Âòîðîãî îòäåëåíèÿ áûëà
êîäèôèêàöèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (â
1882 ã. åãî ôóíêöèè ïåðåäàíû Ãîñóäàðñòâåííîìó ñîâåòó). 3 èþëÿ
1826 ã. áûëî ñîçäàíî áîëåå äðóãèõ èçâåñòíîå Òðåòüå îòäåëåíèå,
êîòîðîå ñòàëî îðãàíîì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà è öåíòðîì
ïîëèòè÷åñêîãî ñûñêà â ñòðàíå (â 1880 ã. åãî ôóíêöèè ïåðåäàíû
Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë).  1828 ã. áûëî îáðàçîâàíî ×åò-
âåðòîå îòäåëåíèå, â âåäåíèå êîòîðîãî áûëè ïåðåäàíû áëàãî-
òâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè Ôåäîðîâíû,
âäîâû Ïàâëà I, — òàê íàçûâàåìîå Ìàðèèíñêîå âåäîìñòâî (â
1880 ã. îíî ðåîðãàíèçîâàíî â îñîáóþ Ñîáñòâåííóþ Åãî Èìïå-
ðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà êàíöåëÿðèþ ïî ó÷ðåæäåíèÿì èìïåðàò-
ðèöû Ìàðèè, à â ìàå 1917 ã. åå ôóíêöèè áûëè ïåðåäàíû âíîâü
îáðàçîâàííîìó Ìèíèñòåðñòâó ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ).
Ïÿòîå (1836—1866) è Øåñòîå (1842—1845) îòäåëåíèÿ áûëè
âðåìåííûìè è âåäàëè ïîäãîòîâêîé íîâîãî ïîëîæåíèÿ î ãîñó-
äàðñòâåííûõ êðåñòüÿíàõ è ðåôîðìû àäìèíèñòðàòèâíîãî óñò-
ðîéñòâà Êàâêàçà. Ïåðâîå æå îòäåëåíèå â 1882 ã. áûëî âíîâü
ïåðåèìåíîâàíî â êàíöåëÿðèþ.
     Ãëàâíîé çàäà÷åé Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè ñ ñàìîãî íà÷àëà
ñòàëî íàâåäåíèå ïîðÿäêà â ñòàòñêîé (ãðàæäàíñêîé) ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñëóæáå. Ôóíêöèè òðåõ ïåðâûõ îòäåëåíèé áûëè âïîëíå ñîãëà-
ñîâàííûìè. Íà Ïåðâîå îòäåëåíèå âîçëàãàëîñü, êàê óæå óêàçûâà-
ëîñü, îáùåå ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèåé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû. Âòî-
ðîìó ïîðó÷àëàñü êîäèôèêàöèÿ çàêîíîâ èìïåðèè, ÷åì ïðåäïîëà-
ãàëîñü äîñòè÷ü óñòàíîâëåíèÿ â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-
íèÿ õîòÿ áû îñíîâ ïðàâîâîãî ïîðÿäêà. Òðåòüåìó îòäåëåíèþ (è
ïîä÷èíåííîìó åìó Êîðïóñó æàíäàðìîâ) âìåíÿëîñü â îáÿçàí-
íîñòü íàáëþäåíèå çà ïðàâîïîðÿäêîì â ñòðàíå è îáùåñòâåííûì
ìíåíèåì âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Âàæíåéøåé çàäà÷åé Òðåòüåãî îò-
äåëåíèÿ åãî ðóêîâîäèòåëè ñ÷èòàëè ïîäàâëåíèå ïðîèñêîâ áþðîê-
ðàòèè. Îáåñïîêîåííîñòü ñîñòîÿíèåì ÷èíîâíè÷åñòâà áûëà âûçâàíà
äâóìÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, òåì, ÷òî â ñâÿçè ñ
ââåäåíèåì â ñòðàíå â íà÷àëå ÕIÕ â. ìèíèñòåðñêîé ñèñòåìû ÷èñ-
ëåííîñòü ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ ðåçêî óâåëè÷èëàñü çà ñ÷åò ïðåä-

                          — 64 —