Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 66 стр.

     Âî ãëàâå Òðåòüåãî îòäåëåíèÿ â ìîìåíò åãî ñîçäàíèÿ áûë
ïîñòàâëåí ãåíåðàë À.Õ. Áåíêåíäîðô. Îí ñòàë íàèáîëåå äîâåðåí-
íûì ëèöîì öàðÿ, ïðåäñòàâëÿÿ åìó åæåäíåâíûå äîêëàäû è ïîñòî-
ÿííî ñîïðîâîæäàë åãî âî âñåõ ïîåçäêàõ. Ôóíêöèè Òðåòüåãî îòäå-
ëåíèÿ áûëè îïðåäåëåíû î÷åíü øèðîêî: äåëà âûñøåé ïîëèöèè,
äåëà ïî ñåêòàì è ðàñêîëàì, âûñûëêà ïîäîçðèòåëüíûõ ëèö, ïî-
ñòàíîâëåíèÿ îá èíîñòðàíöàõ è ïîäíàäçîðíûõ ëèöàõ, çàâåäîâàíèå
ìåñòàìè çàêëþ÷åíèÿ, âåäîìîñòè î âñåõ ïðîèñøåñòâèÿõ, ñòàòèñ-
òè÷åñêèå ñâåäåíèÿ ïîëèöåéñêîãî õàðàêòåðà, òåàòðàëüíàÿ öåíçóðà
è äð. Ïîñëå ïðèäàíèÿ Òðåòüåìó îòäåëåíèþ êîðïóñà æàíäàðìîâ
âñþ ñòðàíó ðàçäåëèëè íà ïÿòü (ïîçæå íà âîñåìü) æàíäàðìñêèõ
îêðóãîâ âî ãëàâå ñ æàíäàðìñêèìè ãåíåðàëàìè è çíà÷èòåëüíûì
øòàòîì æàíäàðìñêèõ îôèöåðîâ, â çàäà÷è êîòîðûõ âõîäèëè íà-
áëþäåíèå è ñëåæêà çà äåÿòåëüíîñòüþ ÷èíîâíèêîâ è çà ÷àñòíîé
æèçíüþ âñåõ îáûâàòåëåé.
     Íèêîëàé II, ïîñòàâèâ çàäà÷ó ïîä÷èíèòü ñâîåìó ëè÷íîìó
êîíòðîëþ âñå ñôåðû óïðàâëåíèÿ, ìèíóÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ìè-
íèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, ñîñðåäîòî÷èë â ðóêàõ Òðåòüåãî îòäåëå-
íèÿ îãðîìíóþ (ïðèòîì òàéíóþ) âëàñòü. ßâëÿÿñü øïèîíñêèì öåí-
òðîì, îíî ïîêðûëî ñåòüþ ñâîåé àãåíòóðû âñþ ñòðàíó. Àãåíòû
ïðîíèêàëè âî âñå ñëîè îáùåñòâà. Ëþáîé äîíîñ, äàæå àíîíèìíûé
èëè ÿâíî íåëåïûé, ïðèíèìàëñÿ ê ñâåäåíèþ, ðàññëåäîâàëñÿ è,
êàê ïðàâèëî, ïðèâîäèë ê òÿæåëûì ïîñëåäñòâèÿì.
     2. Îðãàíû ïîä÷èíåííîãî óïðàâëåíèÿ
     Åêàòåðèíà II, êàê èçâåñòíî, îïàñàÿñü âîçðîäèâøèõñÿ áûëî
îëèãàðõè÷åñêèõ íàäåæä àðèñòîêðàòèè íà îãðàíè÷åíèå ñàìîäåð-
æàâíîé âëàñòè, ëèøèëà Ñåíàò ïðàâà èçäàâàòü çàêîíû, ïðåâðàòèâ
åãî â ñóäåáíî-íàäçèðàòåëüíûé îðãàí. Â ïðèíöèïå Àëåêñàíäð I â
ïðîöåññå ðåôîðìû öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè íè÷åãî íîâîãî
ïî ðåîðãàíèçàöèè Ñåíàòà íå ïðåäëàãàë. Îí ñ÷èòàë, ÷òî «Ñåíàò
ïðåæäå âñåãî ïðèçâàí ê îñóùåñòâëåíèþ çàäà÷è, íåîáõîäèìîé âî
âñÿêîì áëàãîóñòðîåííîì ïðàâèòåëüñòâå, çàäà÷è ó÷ðåæäåíèÿ, îõ-
ðàíÿþùåãî ñèëó çàêîíà, íàáëþäàþùåãî çà òî÷íûì åãî ñîáëþäå-
íèåì è ïðåãðàæäàþùåãî âîçìîæíîñòü áåñïðåïÿòñòâåííîãî åãî
íàðóøåíèÿ»33. Íî êàòåãîðè÷åñêè èãíîðèðîâàòü èíòåðåñ àðèñòîê-
____________
    33
       Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèè çà 200 ëåò (1802—2002). Èñòîðèêî-
ïðàâîâîé î÷åðê. Ì., 2002. Ñ. 13, 14.


                             — 66 —