Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 67 стр.

ðàòè÷åñêîé ïàðòèè îí, êîíå÷íî, íå ìîã. Ïîýòîìó â 1801 ã. îí
óêàçàë Ñåíàòó ðàçðàáîòàòü ïðîåêò ðåôîðìû.
     Îñíîâíîé ïðîåêò ñåíàòñêîé ðåôîðìû ïîäãîòîâèë âåëüìî-
æà åêàòåðèíèíñêîãî âðåìåíè Ï.Â. Çàâàäîâñêèé, ñâîè âàðèàíòû
ïðåäñòàâèëè è äðóãèå ñåíàòîðû — Ã.Ô. Äåðæàâèí, À.Ð. Âîðîí-
öîâ, Ï.À. Çóáîâ, Í.Ñ. Ìîðäâèíîâ è äð. Ïî èõ ïðåäëîæåíèÿì
Ñåíàò äîëæåí áûë ñòàòü âûñøèì àäìèíèñòðàòèâíûì, ñóäåáíûì
è êîíòðîëèðóþùèì îðãàíîì, êóäà ñòåêàëèñü áû âñå íèòè ãîñó-
äàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Áóäó÷è ïîä÷èíåííûì èìïåðàòîðó,
Ñåíàò âìåñòå ñ òåì äîëæåí áûë ïîëüçîâàòüñÿ çíà÷èòåëüíîé äî-
ëåé íåçàâèñèìîñòè. Ââîäèëñÿ ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè ñåíàòîðîâ
(òîëüêî ïî ñóäó ñàìîãî Ñåíàòà) è áåçàïåëëÿöèîííîñòè åãî ðå-
øåíèé; Ñåíàòó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî íàçíà÷åíèÿ íà âñå àäìè-
íèñòðàòèâíûå äîëæíîñòè, êðîìå âûñøèõ äîëæíîñòåé — ìèíè-
ñòðà, ãóáåðíàòîðà, íà êîòîðûå Ñåíàò, îäíàêî, ìîã âûäâèíóòü
ñâîèõ êàíäèäàòîâ. Íà óòâåðæäåíèå öàðþ ìîãëè èäòè ðåøåíèÿ
Ñåíàòà, òîëüêî ïðèíÿòûå åäèíîãëàñíî. Â íåêîòîðûõ ïðîåêòàõ
ïðåäëàãàëîñü èçáðàíèå ÷àñòè ñåíàòîðîâ ãóáåðíñêèìè äâîðÿíñ-
êèìè ñîáðàíèÿìè.
     Ïðèíÿòèå ýòèõ ïðåäëîæåíèé îçíà÷àëî áû ââåäåíèå â Ðîñ-
ñèè ñâîåîáðàçíîé àðèñòîêðàòè÷åñêîé êîíñòèòóöèè è áûëî áû
îñóùåñòâëåíèåì òåõ îëèãàðõè÷åñêèõ ïëàíîâ äâîðÿíñêîé àðèñòîê-
ðàòèè, êîòîðûå îíà âûíàøèâàëà è ïûòàëàñü îñóùåñòâèòü ñî âðå-
ìåí âåðõîâíèêîâ (÷ëåíîâ Âåðõîâíîãî òàéíîãî ñîâåòà — â Ðîññèè
â 1726—1730 ãã. âûñøèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñîçäàí-
íûé â óñëîâèÿõ áîðüáû äâîðÿíñêèõ ãðóïïèðîâîê çà âëàñòü äëÿ
óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé ïðè íåñïîñîáíûõ ê ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè íîñèòåëÿõ èìïåðàòîðñêîé âëàñòè — Åêàòåðèíå I è Ïåòðå II).
     Ìîëîäîå îêðóæåíèå Àëåêñàíäðà I åäèíîäóøíî è ðåøèòåëüíî
âûñòóïèëî ïðîòèâ ýòèõ ïðîåêòîâ, òàê êàê ÿêîáû èõ îñóùåñòâ-
ëåíèå îãðàíè÷èëî áû öàðñêóþ âëàñòü è ïîìåøàëî áû öàðþ ïðî-
âåñòè íåîáõîäèìûå ðåôîðìû. Îáñóæäåíèå ïðåäëîæåííûõ ïëà-
íîâ ïîêàçàëî, ÷òî ðåàëüíîé ñèëû è ñåðüåçíûõ êîðíåé â äâîðÿí-
ñòâå ñåíàòñêàÿ ïàðòèÿ íå èìååò. Òåì íå ìåíåå, îäíîâðåìåííî ñ
èçäàíèåì Ìàíèôåñòà îá ó÷ðåæäåíèè ìèíèñòåðñòâ, 8 ñåíòÿáðÿ
1802 ã. Àëåêñàíäð I ïîäïèñàë èìåííîé Óêàç î ïðàâàõ è îáÿçàí-
íîñòÿõ Ñåíàòà, êîòîðûé îïðåäåëÿëñÿ êàê âåðõîâíîå ìåñòî â èì-
ïåðèè, ÷òî îòðàæàëî íåêîòîðûå ïîæåëàíèÿ äâîðÿíñêîé àðèñ-
òîêðàòèè.

                           — 67 —