Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 65 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

 65 
ñòàâèòåëåé ñîöèàëüíûõ ãðóïï, íå èìåâøèõ ïðàâà íà ãîñóäàð-
ñòâåííóþ ñëóæáó. Ñ äðóãîé  íåñêîëüêî âîçðîñøåé îáðàçîâàííî-
ñòüþ ÷èíîâíèêîâ è îáîñòðåíèåì êðèòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ èõ ê
äåéñòâèòåëüíîñòè.
 äåëå îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû äåÿòåëüíîñòü
Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè áûëà íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå òðåõ ãëàâ-
íûõ çàäà÷:
1. Î÷èùåíèå ñîñòàâà ÷èíîâíèêîâ îò òåõ, êòî íå èìåë ïðàâà
íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó èëè ÷èíû äàííîãî êëàññà.
2. Ïîäãîòîâêà çàêîíîïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàþùèõ ÷åòêèé
ïðàâîâîé ïîðÿäîê ïðèåìà íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó è ïðîõîæ-
äåíèÿ åå.
3. Ðàçðàáîòêà åäèíîé ñèñòåìû ôîðìåííîé îäåæäû äëÿ ãðàæ-
äàíñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî òàêàÿ îäåæäà ñòîëü æå íåîá-
õîäèìà, êàê è â àðìèè. Âûäåëÿÿ âèçóàëüíî àãåíòîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè èç îáùåé ìàññû íàñåëåíèÿ è, íàîáîðîò, óêàçûâàÿ íà
êîðïîðàòèâíóþ îáùíîñòü ÷èíîâíèêîâ îòäåëüíûõ âåäîìñòâ, òà-
êàÿ îäåæäà ïîä÷åðêèâàëà ïðåñòèæ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è
îêàçûâàëà áîëüøîå íðàâñòâåííîå âëèÿíèå íà åå îáëàäàòåëåé. Â çà-
êîíå ãîâîðèëîñü, ÷òî «ìóíäèð îçíà÷àåò ìåñòî ñëóæåíèÿ, à òàêæå
ñòåïåíü çâàíèÿ è äîëæíîñòè»
32
.
Çàäà÷åé Âòîðîãî îòäåëåíèÿ Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè áûëà,
êàê óæå îòìå÷àëîñü, êîäèôèêàöèÿ çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè.
 ñâÿçè ñ åãî îáðàçîâàíèåì Êîìèññèÿ ñîñòàâëåíèÿ çàêîíîâ, ñóùå-
ñòâîâàâøàÿ åùå ñ êîíöà XVIII â., áûëà óïðàçäíåíà. Íèêîëàé II ñïðà-
âåäëèâî ñ÷èòàë ñóùåñòâîâàíèå ïîëíûõ è óäîáíûõ äëÿ ïîëüçîâàíèÿ
èçäàíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ óñëîâèåì ïðàâîïîðÿäêà â ñòðàíå.
Êàê èçâåñòíî, çàäà÷åé Òðåòüåãî îòäåëåíèÿ áûë íàäçîð çà
ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèåé è îáùåñòâåííûì ìíåíèåì â ñòðàíå. Âàæ-
íîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëîñü êîíòðîëþ çà ÷èíîâíè÷åñòâîì.  1827 ã.
Òðåòüåìó îòäåëåíèþ áûë ïðèäàí êîðïóñ æàíäàðìîâ  âîåííîé
ïîëèöèè (æàíäàðìû ïîÿâèëèñü â àðìèè, à çàòåì â ñîñòàâå âíóò-
ðåííåé ñòðàæè åùå â 18151817 ãã.). Íà÷àëüíèê îòäåëåíèÿ ñòàë
îäíîâðåìåííî øåôîì ýòîãî êîðïóñà. Â àâãóñòå 1880 ã. Òðåòüå îòäå-
ëåíèå áûëî óïðàçäíåíî, à êîðïóñ æàíäàðìîâ ïåðåäàí â ïîä÷èíå-
íèå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë.
____________
32
Øåïåëåâ Ë.Å. ×èíîâíûé ìèð Ðîññèè. XVIII  íà÷àëî ÕÕ âåêà. ÑÏá.,
1999. Ñ. 79, 80.
ñòàâèòåëåé ñîöèàëüíûõ ãðóïï, íå èìåâøèõ ïðàâà íà ãîñóäàð-
ñòâåííóþ ñëóæáó. Ñ äðóãîé — íåñêîëüêî âîçðîñøåé îáðàçîâàííî-
ñòüþ ÷èíîâíèêîâ è îáîñòðåíèåì êðèòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ èõ ê
äåéñòâèòåëüíîñòè.
     Â äåëå îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû äåÿòåëüíîñòü
Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè áûëà íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå òðåõ ãëàâ-
íûõ çàäà÷:
     1. Î÷èùåíèå ñîñòàâà ÷èíîâíèêîâ îò òåõ, êòî íå èìåë ïðàâà
íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó èëè ÷èíû äàííîãî êëàññà.
     2. Ïîäãîòîâêà çàêîíîïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàþùèõ ÷åòêèé
ïðàâîâîé ïîðÿäîê ïðèåìà íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó è ïðîõîæ-
äåíèÿ åå.
     3. Ðàçðàáîòêà åäèíîé ñèñòåìû ôîðìåííîé îäåæäû äëÿ ãðàæ-
äàíñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî òàêàÿ îäåæäà ñòîëü æå íåîá-
õîäèìà, êàê è â àðìèè. Âûäåëÿÿ âèçóàëüíî àãåíòîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè èç îáùåé ìàññû íàñåëåíèÿ è, íàîáîðîò, óêàçûâàÿ íà
êîðïîðàòèâíóþ îáùíîñòü ÷èíîâíèêîâ îòäåëüíûõ âåäîìñòâ, òà-
êàÿ îäåæäà ïîä÷åðêèâàëà ïðåñòèæ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è
îêàçûâàëà áîëüøîå íðàâñòâåííîå âëèÿíèå íà åå îáëàäàòåëåé. Â çà-
êîíå ãîâîðèëîñü, ÷òî «ìóíäèð îçíà÷àåò ìåñòî ñëóæåíèÿ, à òàêæå
ñòåïåíü çâàíèÿ è äîëæíîñòè»32.
     Çàäà÷åé Âòîðîãî îòäåëåíèÿ Ñîáñòâåííîé êàíöåëÿðèè áûëà,
êàê óæå îòìå÷àëîñü, êîäèôèêàöèÿ çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè.
 ñâÿçè ñ åãî îáðàçîâàíèåì Êîìèññèÿ ñîñòàâëåíèÿ çàêîíîâ, ñóùå-
ñòâîâàâøàÿ åùå ñ êîíöà XVIII â., áûëà óïðàçäíåíà. Íèêîëàé II ñïðà-
âåäëèâî ñ÷èòàë ñóùåñòâîâàíèå ïîëíûõ è óäîáíûõ äëÿ ïîëüçîâàíèÿ
èçäàíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ óñëîâèåì ïðàâîïîðÿäêà â ñòðàíå.
     Êàê èçâåñòíî, çàäà÷åé Òðåòüåãî îòäåëåíèÿ áûë íàäçîð çà
ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèåé è îáùåñòâåííûì ìíåíèåì â ñòðàíå. Âàæ-
íîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëîñü êîíòðîëþ çà ÷èíîâíè÷åñòâîì.  1827 ã.
Òðåòüåìó îòäåëåíèþ áûë ïðèäàí êîðïóñ æàíäàðìî⠗ âîåííîé
ïîëèöèè (æàíäàðìû ïîÿâèëèñü â àðìèè, à çàòåì â ñîñòàâå âíóò-
ðåííåé ñòðàæè åùå â 1815—1817 ãã.). Íà÷àëüíèê îòäåëåíèÿ ñòàë
îäíîâðåìåííî øåôîì ýòîãî êîðïóñà. Â àâãóñòå 1880 ã. Òðåòüå îòäå-
ëåíèå áûëî óïðàçäíåíî, à êîðïóñ æàíäàðìîâ ïåðåäàí â ïîä÷èíå-
íèå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë.
____________
     32
        Øåïåëåâ Ë.Å. ×èíîâíûé ìèð Ðîññèè. XVIII — íà÷àëî ÕÕ âåêà. ÑÏá.,
1999. Ñ. 79, 80.


                               — 65 —

Страницы