Права человека. Саблин Д.А. - 130 стр.

омбудсман по этим вопросам. В его обязанности входит пресечение
дискриминации в области трудовых и социальных отношений (найма, оплаты
труда, увольнений, аренды жилья и т. п.).
     Осуществляя надзор за деятельностью различных сфер управления и
правосудия, предъявляя обвинения государственным должностным лицам, а с
недавних пор и муниципальным, шведский омбудсман следит за поддержанием
режима законности во всех сферах управления. Он имеет доступ к любой
документации, вправе запрашивать и получать информацию из любых
источников. Заключения омбудсмана публикуются в ежегодных докладах
Риксдагу.
     В Великобритании институт омбудсмана был введен Законом 1967 г. о
Парламентском комиссаре по административным вопросам — парламентском
омбудсмане. Закон установил компетенцию омбудсмана и порядок его
деятельности, наделил его статусом, эквивалентным статусу судьи Высокого суда.
Парламентский омбудсман назначается Королевой и имеет право занимать этот
пост до 65-летнего возраста; по достижении этого возраста он может быть смещен
только решением обеих палат парламента по предложению Королевы.
     В соответствии с Законом парламентский омбудсман в пределах своей
компетенции рассматривает жалобы граждан на любые действия министерств и
ведомств, если эти действия не могут быть обжалованы в суде или трибунале.
Особенность английского варианта омбудсмана состоит в том, что он не может
начинать расследование по собственной инициативе. Гражданин, желающий
обратиться к омбудсману, подает жалобу через одного из членов парламента,
который официально обращается к омбудсману с просьбой провести
расследование по жалобе. Решение о том, начинать ли расследования, находится в
полной компетенции омбудсмана. Норма о непрямой подаче жалобы была введена
в закон в качестве своеобразного ''фильтра", что объясняется стремлением
оградить омбудсмана от жалоб, не подпадающих под его юрисдикцию или
подаваемых по незначительным поводам.
     Жалобы принимаются только в письменном виде и только от граждан
Великобритании, постоянно проживающих в стране, не позднее 12 месяцев со
времени совершения обжалуемых действий или со времени, когда об этих
действиях стало известно гражданину. Однако и после истечения этого срока, если
омбудсман сочтет, что имеются особые обстоятельства, он может принять жалобу
к рассмотрению. По установившейся практике омбудсман, прежде чем начать
расследование, предпринимает попытку склонить конфликтующие стороны к
достижению приемлемого компромисса.
     Парламентский омбудсман проводит расследование, избирая его методы по
своему усмотрению: он может проводить открытые слушания с правом сторон
130