Государственное регулирование экономики. Савин А.И. - 36 стр.

Очевидно, что несовершенство информации или её отсутствие ведет к потере
представления о реальном положении управляемой подсистемы и возможности
нарастания рассогласования.
      Анализ хода реформ показывает, что повышение эффективности работы - это
прежде всего процесс совершенствования обратной связи в государственном
управлении. Мощное развитие получили показатели результативности -
информационной компоненты обратной связи. Причем акценты постоянно
смещались в сторону показателей конечного эффекта, то есть динамики
параметров самой управляемой подсистемы. Произошел переход от анализа
деятельности управляющей структуры к результатам ее деятельности.
      В основе терминологии, используемой в системе измерения результатов,
лежит понятие performance measure («показатель результативности»). Под ним
подразумевается количественный или качественный показатель (индикатор),
характеризующий результат деятельности или успешность движения к
достижению цели (задачи) организации. Это показатель, позволяющий
определить, действительно ли организация (орган власти, программа, агентство,
государство) достигает поставленных целей.
      Процесс разработки показателей, использование их в отчетности, сбор
необходимой информации и её анализ получили название performance
measurement      -     в    дальнейшем      «использование        показателей
результативности». Использование показателей результативности в не-
посредственном управлении организацией, то есть учет показателей в
формировании бюджета, политике стимулирования персонала, выборе
приоритетов в расходах и т.д. обозначается термином performance management,
что можно перевести как «управление по результатам».
      Использование показателей результативности в принятии решений
относительно бюджетного процесса и внутренней политики организации, то
есть механизмы прямого воздействия информации о результативности на
изменение организации, традиционно разделяются на ряд подходов, среди
которых основными являются бюджетирование по результатам (performance-
based budgeting), перевод на контракт (contracting it), сравнение с лучшей
практикой (benchmarking) и т.д.
      Показатели результативности должны обладать пятью основными
свойствами и должны быть:
      Specific - специфичными и конкретными (относящимися к данной
организации или программе); Measurable - измеряемыми; Achievable -
достижимыми (поставленное целевое значение показателя может быть
достигнуто с использованием имеющихся ресурсов); Relevant - адекватными,
релевантными; Time-certain - привязанными к определенному отчетному
периоду.
      Показатели результативности увязаны с рядом иных категорий показателей
и понятий.
      Например, показатели вложенных ресурсов (input) используются для
описания использования (расходов) всех ресурсов, которыми располагает
организация на начало отчетного периода или в среднем за период. Ресурсы могут
                                     36