Государственное регулирование экономики. Савин А.И. - 37 стр.

быть денежные и материальные (размер ассигнований, количество персонала,
количество и характеристики оборудования). Так или иначе, все ресурсы
сводятся к денежной оценке, что отражается в проекте бюджета или смете про-
граммы. Можно сказать, что это самый простой и наиболее распространенный
показатель, так как всегда можно определить, сколько ресурсов использует
организация, и как сформирован ее бюджет.
      Показатели непосредственного результата деятельности (output). В
конце отчетного периода (или за весь этот период) организация достигает
результатов, выражающихся в виде объема деятельности, оказанных услуг,
транзакций и т.д. Если output - это прямой, непосредственный результат
деятельности, то output measure – показатель, количественно отражающий
непосредственный результат. Данный показатель относится к самой управляющей
структуре (орган власти, организация, агентство).
      Возможны два варианта формулирования показателя непосредственного
результата. Во-первых, с помощью расчета объема деятельности или услуг,
произведенных организацией. Например: количество обслуженных клиентов;
количество выполненных исследований; количество студентов, получивших
образование; длина отремонтированного дорожного полотна; количество
расследованных преступлений. Во-вторых, определение как объема, так и
некоторых качественных характеристик результата. Например: количество
студентов, окончивших институт со средним баллом не ниже 4; длина дорожного
полотна, отремонтированная до состояния, соответствующего требованиям
ГОСТ; количество преступлений, в ходе расследования которых выявлен
преступник.
      Показатели конечного эффекта (outcome). Если непосредственные
(прямые) результаты деятельности отражают главным образом фактический объем
работы организации, то результат воздействия данной деятельности на целевую
группу обозначается термином outcome. Под этим термином понимается
изменение состояния управляемой подсистемы в результате управляющих
воздействий. Результат воздействия выражается в показателях конечного
эффекта - outcome measure. Конечный эффект для государственного управления в
целом определяется как изменение (или отсутствие изменения) в состоянии,
функционировании, проблемах клиента, находящегося под воздействием программы
или организации. Зачастую используется понятие целевой группы, или изучаемой
совокупности, изменение состояния которой отражается в показателях. Показатель
конечного эффекта - это измеримый индикатор достижения
поставленных целей.
      Рассмотрим некоторые подходы к формулированию показателей
конечного эффекта.
      Во-первых показателем конечного эффекта может быть показатель,
характеризующий результат, эффект влияния произведенных действий и
услуг на достижение поставленных целей. Показатель содержит оценку
воздействия управленческих функций, оказанных услуг на предполагаемые
конечные цели, часто в терминах воздействия на общество в целом.
Например, сокращение уровня смертности на Х% за счет программ
                                     37