Государственное регулирование экономики. Савин А.И. - 39 стр.

   • временной период.
      В данной схеме отражены все обязательные компоненты, необходимые
для описания результатов осуществления определенной деятельности
государственной структуры. Наиболее сложной и неформальной задачей
является выявление реального воздействия организации на достигнутое
значение показатели.
      Если для показателей непосредственного результата деятельности такой
проблемы не существует в силу замкнутости показателя внутри организации, то
показатели конечного эффекта отражают изменение состояния целевой группы,
на которое влияют несколько внешних факторов помимо управляющих
воздействий государственной структуры.
      Уровень заболеваемости, например, может зависеть от своевременной
профилактики, а также от уровня температуры и розы ветров в регионе.
Снижение заболеваемости кариесом у детей может происходить за счет
целевой программы органа здравоохранения, а может - за счет повышения
благосостояния родителей и покупки более дорогой пасты.
      Оценить степень воздействия на конечный результат того или иного
фактора позволяют экспертные методы оценки. В частности это можно сделать
с помощью многофакторных эконометрических моделей.
      Сложность формализации и адекватного количественного описания
результатов некоторых видов деятельности, сбора полноценной информации
об их конечном эффекте, зачастую заставляет использовать показатели
рабочих процессов (process measure). Часто такие показатели применяются
для административных функций. Примером процессного показателя может
быть доля операций или процедур, соответствующих стандартам или
требованиям, предъявляемым к работе. Фактически речь идет о степени
соответствия действий регламенту административных процессов. Этот тип
показателей нельзя полностью отнести к показателям результата, качество
рабочих процессов лишь в некоторой степени определяет достижение
результата. Тем не менее, часто показатели рабочих процессов образуют
единственно возможный подход к контролю деятельности.
      В различных аналитических материалах, научных работах, официальных
финансовых отчетах, отчетах об исполнении бюджета можно встретить
несколько дополнительных видов показателей, облегчающих органам власти
и обществу восприятие информации о результатах и качестве работы
государственных организаций. Достаточно распространен расчет стоимости
(цены) оказанной услуги, стоимость одного километра асфальтированного
полотна, стоимость обслуживания одного пациента, стоимость перевозки
одного пассажира, доля административных расходов в общем бюджете, среднее
время ответа на звонки и т. д.
      Очень часто используется так называемая «объясняющая» информация.
Как правило, это показатели начальных условий, влияющих на достижение
конечных результатов. Данная информация может использоваться для оценки
причин достижения или недостижения результатов и служить средством
оправдания для исполнительных структур. Выделяются две группы объясняющих
                                    39