Государственное регулирование экономики. Савин А.И. - 41 стр.

осуществления деятельности, публикуемыми различными организациями или
вышестоящим органом.
      3. Проведение детальной проверки процессов управления через внутрен-
ний и сравнительный анализ с целью выявления различий в результативности
и извлечения элементов наиболее удачных организационных процедур.
      Первые два подхода ориентированы на результат деятельности, третий - на
процессы управления. Сравнение результатов собственной организации с
аналогичными там, где это возможно, порождает элементы «здоровой»
конкуренции, что создает дополнительный психологический эффект.
      Симбиозом применения показателей результативности, бенчмаркинга и
системы стимулирования стала практика внедрения в Великобритании так
называемых Хартий прав граждан. Эти Хартии представляют собой
обязательства относительно стандартов услуг, причём результат фиксируется
в виде комбинированного показателя времени и стандартов. Стандарты
разрабатывались государственными организациями совместно с правительством,
при этом организациям рекомендовалось выплачивать компенсации потребителям
за невыполнение стандартов. Элементы бенчмаркинга заключались в публикации
сравнительных таблиц с показателями работы социальных служб, школ,
медицинских учреждений.
      Перечень механизмов использования показателей результативности замыкает
бюджетирование по результатам, которое в отличие от бенчмаркинга или Хартий
граждан, обладающих скорее психологическими стимулами и очень сильно
зависящих от развития общества, является полноправным экономическим
механизмом. Схема бюджетирования по результатам предполагает наличие
формализуемых показателей непосредственного результата или конечного эф-
фекта, санкций за недостижение и премирование за улучшение целевых значений.
      Внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур
управления по результатам предполагает:
      •     создание и внедрение комплексной системы ведомственного и
межведомственного планирования и проектного управления по целям и
результатам деятельности, конкурентного распределения ресурсов и
контроля достижения результатов деятельности;
      •     разработку ключевых измеримых показателей эффективности и
результативности деятельности органов исполнительной власти по
основным направлениям их деятельности в соответствии со стратегическими
целями государства;
      •     внедрение      технологий     и     процедур     целеполагания,
обеспечивающих привязку целей к конкретным исполнителям, выработку
показателей результатов, адекватно оценивающих уровень достижения целей
и усилия исполнителей по их достижению;
      •     разработку и внедрение управленческого учёта, позволяющего
распределять ресурсы по реализуемым задачам, а также обеспечить контроль
достижения запланированных результатов и определять персональную
ответственность руководителей и должностных лиц за реализацию
запланированных задач, обеспеченных соответствующими ресурсами;
                                     41