Институциональные механизмы финансового оздоровления жилищно-коммунального хозяйства. Савин К.Н. - 18 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

• изменение перечня и размера, установленных нормативными актами Российской Федерации
и/или соответствующего субъекта Федерации, обязательных отчислений и платежей в бюджеты и вне-
бюджетные фонды;
• изменение ставки рефинансирования Центрального банка РФ более чем на 10 %.
Этот перечень может быть дополнен или изменен с учетом специфики конкретного регулируемого
предприятия, однако существенным является то, чтобы данный перечень был закрытым (т.е. в него не
могут вноситься изменения) в течение регулируемого периода и существовала возможность четкого оп-
ределения того, наступили ли перечисленные в нем события или нет.
Кроме того, регулирующий орган может направить регулируемому предприятию предписание –
подготовить заявку на пересмотр тарифа по результатам мониторинга.
Стоит отметить, что процедура подготовки заявки - процесс достаточно длительный, а ее рассмот-
рение требует от регулирующего органа проведения большого объема работ. Поэтому процедура авто-
матической индексации представляется более целесообразной. К тому же, частый пересмотр тарифов
предприятия лишает его стимула проводить мероприятия по сокращению издержек. Так, в процессе пе-
ресмотра тарифа предприятия должна быть изъята вся экономия, полученная им в результате проведен-
ных мероприятий по повышению своей эффективности. Тем не менее, существует одно событие, по на-
ступлении которого предприятие обязано подать заявку на пересмотр тарифа, – окончание периода ре-
гулирования.
2.4.4 Процедура подачи заявки на пересмотр тарифов и ее рассмотрение регулирующим органом
Регулирующий орган проводит работу по пересмотру тарифов на основании заявки регулируемого
предприятия. Информация, содержащаяся в заявке на пересмотр тарифов, подается в требуемом регу-
лирующим органом объеме и по утвержденной им форме. Перед составлением заявки на пересмотр та-
рифа регулируемое предприятие и орган местного самоуправления согласовывают основные направле-
ния функционирования и развития предприятия (определяют цели муниципалитета на очередной пери-
од регулирования и фиксируют их в виде производственной и инвестиционной программ). Фактически
в заявке на пересмотр тарифа должно содержаться обоснование тех финансовых потребностей пред-
приятия, которые будут ему необходимы для реализации целей муниципалитета.
После согласования целей муниципалитета по отношению к регулируемому предприятию на сле-
дующий регулируемый период регулируемое предприятие составляет производственную и инвестици-
онную программы, в которых приводит производственные показатели предприятия в следующем регу-
лируемом периоде, планы по обновлению муниципального имущества и обоснование необходимых для
этого финансовых потребностей. По согласованию с регулирующим органом предприятие готовит не-
сколько вариантов производственной программы и обоснований соответствующих финансовых потреб-
ностей.
Эти варианты становятся предметом обсуждения на заседаниях регулирующего органа.
Потребности в финансировании определяют в соответствии с утвержденной регулирующим орга-
нам методикой. Заявка предприятия должна охватывать следующие вопросы:
• обоснование прогнозируемого объема и качества услуг с учетом требований потребителей и
имеющихся производственных возможностей (в том числе, при необходимости – в зависимости от
предлагаемого варианта производственной и инвестиционной программ);
• план мероприятий по повышению эффективности деятельности, качества услуг и т.д. с учетом
требований потребителей;
• прогноз себестоимости и налоговых платежей, основанный на фактических показателях прошло-
го регулируемого периода с учетом планируемых мероприятий по повышению эффективности деятель-
ности, качества услуг и т.д.;
• прогноз потребностей в прибыли, в том числе:
а) потребности в инвестициях в основные и оборотные средства и обоснование их эффективности;
б) потребности в финансировании для погашения кредитов, займов и процентов по ним;
в) отчисления в фонд потребления в зависимости от прогнозируемого эффекта от реализации меро-
приятий и инвестиционных проектов, что дополнительные стимулы к повышению эффективности дея-
тельности.
Основная цель, которая преследуется при регламентации процедуры рассмотрения заявки регули-
руемого предприятия на пересмотр тарифов, – обеспечить оптимизацию интересов всех сторон. Рас-

Страницы