Рекомендации по применению концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства. Савин К.Н. - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты соот-
ветствующие ресурсные нормативы для обеспечения реализации государственных минимальных стан-
дартов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Необходима разработка "Положения о комиссии по
жилищным спорам", утверждение "Правил теплоснабжения, водоснабжения, канализации и электро-
снабжения". Для обеспечения защиты низкодоходных семей при переходе жилищно-коммунального
хозяйства на безубыточный режим работы и расширения сферы действия системы жилищных субсидий
(в том числе, при пересмотре и упорядочении действующей системы льгот и переводе большей части их
в систему субсидий) должны быть приняты на региональном уровне "Порядок предоставления гражда-
нам компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" в соответствии с установленными
на федеральном уровне правилами и нормами. Также должен быть разработан нормативный акт, опреде-
ляющий состав доходов, включаемый в совокупный доход семьи при предоставлении компенсаций (суб-
сидий) на оплату услуг ЖКХ, в соответствии с рекомендациями Министерства труда Российской Федера-
ции.
3.4. Совершенствование финансирования и ценообразования.
Правовой основой реализации намеченного поэтапного перехода к безубыточной работе отрасли
является закон Российской Федерации "Об Основах федеральной жилищной политики". Постановление
Правительства Российской Федерации № 707 от 18.06.96 г. "Об упорядочении систем оплаты жилья и
коммунальных услуг". При разработке реформ финансирования и ценообразования в ЖКХ могут ис-
пользоваться "Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг", "Мето-
дика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги ЖКХ", "Методические указания
по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых
в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) государственного и муни-
ципального жилищного фонда".
Важным элементом реформы является выбор рациональной тактики изменения действующих тари-
фов для населения. Критерием рациональности этого процесса является предотвращение социальной
напряженности и роста неплатежей при обеспечении срока перехода к безубыточной работе ЖКХ. Для
методической и правовой поддержки указанных мероприятий реформы требуется разработка методиче-
ских рекомендаций по определению динамики тарифов на услуги ЖКХ с учетом доходов населения.
Для обеспечения финансирования за счет привлечения внебюджетных средств развития объектов
ЖКХ, ликвидации сложившегося значительного переизноса основных фондов должна быть разработана
"Методология технико-экономических обоснований инвестиционных проектов для привлечения средне-
и долгосрочных кредитных ресурсов предприятиями коммунального хозяйства на развитие объектов
инфраструктуры".
3.5. Организация проведения реформы ЖКХ.
Основным документом, определяющим принципы, направления и пути реформирования ЖКХ яв-
ляется "Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства", утвержденная Указом Президента
Российской Федерации. Для разработки региональных программ рекомендуется использовать настоя-
щие материалы.
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Механизм формирования межбюджетных взаимодействий, направленный на стимулиро-
вание проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации предусматрива-
ет, что при сохранении за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и орга-
нами местного самоуправления права определять основные параметры перехода на новую систему оп-
латы жилья коммунальных услуг размеры финансовой помощи, оказываемой субъектам Российской
Федерации из средств федерального бюджета (в первую очередь в виде трансфертов), рассчитываются
на основании ежегодно определяемых следующих федеральных стандартов:
а) федеральный стандарт социальной нормы площади жилья. Этот стандарт составляет 18 м
2
общей
площади на одного члена семьи из трех и более человек, 42 м
2
– на семью двух человек и 33 м
2
– на
одиноко проживающего человека;
б) федеральный стандарт уровня платежей граждан. Этот стандарт определяется в процентах от
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, включая ка-
питальный, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение в среднем
по всем видам этих услуг);

Страницы