Рекомендации по применению концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства. Савин К.Н. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

2.2.1.4. Ускоренные темпы роста оплаты населением тех услуг, в предоставлении которых возмож-
но развитие конкуренции или создана эффективная система антимонопольного регулирования, в част-
ности, жилищных услуг по сравнению с коммунальными. Такой подход может не только заметно повы-
сить качество обслуживания жилищного фонда, но и увеличить коммунальные платежи населения за
счет повышения дисциплины платежей.
2.2.1.5. Разработка подходов по повышению ответственности жителей за оплату услуг ЖКХ. Эти
подходы должны включать не репрессивные меры, а информационно-разъяснительные; правильно ин-
формационно полно подготовленная квитанция об уплате за жилищно-коммунальные услуги, информа-
ция о работе службы жилищных субсидий, доброжелательное наполнение о просроченном платеже рез-
ко повышают уровень сбора платежей.
2.2.2. Реформирование системы ценообразования на услуги ЖКХ должно предусматривать в каж-
дом муниципальном образовании следующие мероприятия.
2.2.2.1. Введение в структуру оплаты жилищных услуг населением накоплений на капитальный ре-
монт; это должно позволить сформировать структуру оплаты жилищных услуг с учетом всех состав-
ляющих затрат.
2.2.2.2. Введение платы за найм муниципального жилья позволяет дифференцировать оплату жилья
в зависимости от его потребительских свойств (качества и местоположения); целесообразно размер пла-
ты за найм устанавливать несколько выше, чем налог на имущество для собственника аналогичного
жилья, что должно стимулировать продолжение процесса приватизации жилья.
2.2.2.3. Включение затрат по страхованию жилья в оплату жилищных услуг позволит защитить на-
селение от форсмажорных обстоятельств, связанных с несчастными случаями или стихийными бедст-
виями.
2.2.2.4. Ликвидация перекрестного субсидирования коммунальных услуг промышленными пред-
приятиями позволит приблизить структуру расходов населения к реальной структуре затрат на жилищ-
но-коммунальное обслуживание, а также снизить неоправданно завышенные тарифы для промышлен-
ных потребителей.
2.2.3. Создание механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в ЖКХ требует проведения
следующих мероприятий.
2.2.3.1. Разработка методологии привлечения заемных или кредитных ресурсов на развитие инфра-
структуры коммунального хозяйства, что позволит сгладить влияние на уровень тарифов пикового ха-
рактера инвестиционных затрат, равномерно распределить их возмещение на более длительный период
и сохранить оплату жилищно-коммунальных услуг доступной для населения.
2.2.3.2. Приведение бухгалтерской отчетности жилищно-коммунальных предприятий к междуна-
родным стандартам, что сделает прозрачной структуру тарифа и позволит рассчитывать на привлечение
иностранных инвестиций.
2.3. Реформирование социальной политики в сфере ЖКХ.
Основные направления реформирования социальной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства:
2.3.1. Обеспечение адресной социальной защиты семей с низкими доходами в виде жилищных суб-
сидий является одним из приоритетных и обязательных направлений всей социальной политики госу-
дарства.
Оно включает в себя:
2.3.1.1. Создание служб жилищных субсидий во всех муниципальных образованиях.
2.3.1.2. Совершенствование и упрощение методики предоставления субсидий.
2.3.1.3. Бюджетное обеспечение предоставления субсидий вне зависимости от формы собственно-
сти жилищного фонда.
Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг всем имеющим на это право
гражданам является непременным условием законности принятия органами власти субъектов Россий-
ской Федерации и органами местного самоуправления решений об увеличении ставок оплаты жилья и
коммунальных услуг.
2.3.2. Предоставление льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг ЖКХ является тра-
диционной мерой социальной защиты отдельных категорий граждан. В этом направлении в рамках ре-
гиональных программ необходимо проведение следующих мероприятий.
2.3.2.1. Упорядочить льготные категории граждан и размер предоставляемых льгот в рамках компе-
тенции региональных им местных уровней.