Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 44 стр.

                                                                                    44

       Лекция 4. Макроэкономическое планирование в рыночной экономике
      План:
      4.1. Понятие и содержание макроэкономического планирования
      4.2. Система показателей применяемая в планировании
      4.3. Методы предплановых исследований
      4.4. Основные формы макроэкономических планов
      4.4.1. Директивное планирование
      4.4.2. Индикативное планирование

      4.1. Понятие и содержание макроэкономического планирования
      Планирование – это целенаправленная деятельность, заключающаяся в
разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние
экономического объекта, путей и способов и средств его достижения. Планирование –
один из экономических методов управления.
      На протяжении более тридцати последних лет многие экономисты ломали копья в
спорах по проблеме сочетания плана и рынка. Когда рыночные отношения стали
реальностью, пришло понимание того, что план и рынок — это отнюдь не антиподы, а
взаимодополняющие элементы экономической системы. Управление социально-
экономическим развитием на основе денежно-кредитной, налоговой, таможенной
политики без сбалансированных общегосударственных планов себя не оправдывает.
      Планирование осуществляется на различных уровнях иерархии управления. На
уровне народного хозяйства страны - макроэкономическое планирование; на
региональном уровне - региональное (территориальное) планирование; на уровне
предприятия - микроэкономическое планирование.
      Макроэкономическое планирование – это научное предвидение уровня развития и
результатов    функционирования    общественного      производства,   основанное    на
установлении закономерностей и тенденций социального и научно-технического
прогресса, накопленного опыта и хозяйственной практики, объективных зависимостей и
причинно-следственных     связей    в    народном     хозяйстве.    Научной   основой
макроэкономического       планирования       является       экономическая      теория.
Макроэкономическая теория – это наука, исследующая экономику как целое, а также
важнейшие ее сектора (домохозяйства, бизнес, государственный сектор и т.д. или по
другой классификации промышленность, сельское хозяйство, финансовый и страховой
рынок, потребительский рынок и т.д.) и использующая для этого агрегированные
макроэкономические показатели и их связи.
      Частью макроэкономической теории является теория планирования, исследующая
принципы на которых строится общегосударственное планирование и посредством
которых осуществляется система принятия решений о предстоящем социально-
экономическом     развитии.   Теория    планирования     имеет    три   составляющие:
методологическую, социально-экономическую и организационную.
      Методология планирования - система принципов, показателей, методик и методов
разработки и обоснования плановых решений. Методология базируется на экономической
теории, изучающей законы и закономерности развития общества, тенденции
воспроизводственных процессов и др. Составными элементами методологии
планирования являются принципы, методы, методика, логика планирования.
      Социально-экономическое направление обеспечивает изучение и познание
действия экономических и социальных законов расширенного воспроизводства с целью
реализации их в экономической политике государства.
      Организационное направление - исследует и разрабатывает технологию
разработки планов, структуру плановых органов и т.д.
      Принципы      планирования     являются     исходными     положениями     теории
макроэкономического планирования. В качестве основных выделяют следующие