История России в сравнительном освещении. Шепотько Л.В. - 133 стр.

     Как же определялось место двухпалатного парламента в структу-
ре органов власти? Статья 86 «Основных законов Российской импе-
рии» гласила: «Никакой новый закон не может последовать без одоб-
рения Государственного Совета и Государственной Думы и воспри-
нять силу без утверждения государя императора». Таким образом, в
России оформилась и выделилась законодательная ветвь власти.
     В декабре 1905 г. был обнародован закон, предусматривающий
избирательные нормы. Выборы были предусмотрены не прямые, как
обещалось, а двухстепенные. Сначала выбирали выборщиков, они, в
свою очередь, выбирали депутатов. Права избирателей были нерав-
ными и определялись имущественным цензом. Избиратели были раз-
биты на четыре курии, которые обладали неравным числом голосов:
земледельческая, городская, крестьянская, рабочая. Наибольшее пре-
имущество получала первая курия. Меньше всего голосов – у лиц на-
емного труда. I Государственная Дума открылась в апреле 1906 г.
Состав Думы получился либеральным. Одна третья всех мест (161 де-
путат) принадлежала кадетам. Председателем Думы был избран кадет
С. А. Муромцев.
     В июле 1906 г., через 72 дня после начала работы, император,
воспользовавшись правом роспуска Думы, прекратил ее работу.
     II Государственная Дума собралась в ноябре 1906 г. Ее состав
был еще более радикальным, т. к. революционные партии участвовали
в выборах. Председателем Думы был избран кадет Ф. А. Головин. Од-
нако II Дума также просуществовала недолго, 102 дня, и в июне 1907
г. была распущена. Одновременно было издано новое положение о
выборах. Вряд ли можно характеризовать изменения в законе о выбо-
рах как переворот, но то, что произошел откат в демократизации стра-
ны, это безусловно. Были резко ограничены возможности общества
влиять на систему власти. Новый избирательный закон приравнивал
один голос помещика к 4-ем голосам крупной буржуазии, 65-ти голо-
сам мелких собственников города, 260-ти голосам крестьян, 543-м го-
лосам рабочих.
     В соответствии с этим законом избирались III и IV Думы, полно-
мочия которых составляли полный срок – пять лет. Они были консер-
вативны по составу. В III Думе консерваторы имели 144 места (из
429), в IV – 185 (из 442). Представители консерваторов выступали за
дальнейшее ужесточение курса правительства и репрессии во имя со-
хранения самодержавной власти. Но самодержавие в начале ХХ века
не имело исторической перспективы в России. При анализе общест-
венно-политических сил России поражает, что большая часть общест-
ва, за исключением консерваторов, высказывалась за демократию в

                                                                 133