Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 12 стр.

åêòîâ, îïðåäåëèâøèõ ñòàòóñ ïðîêóðàòóðû: î Ñåíàòå, Ãåíåðàë-
ïðîêóðîðå, ïðîêóðîðàõ êîëëåãèé. 5 àïðåëÿ 1722 ã. Ðåãëàìåíò Àä-
ìèðàëòåéñòâ-êîëëåãèè áûë äîïîëíåí óêàçîì î äîëæíîñòè ïðî-
êóðîðà êîëëåãèè.
     Âñêîðå áûëè ïðèíÿòû (27 àïðåëÿ 1722 ã.) óêàçû î äîëæ-
íîñòè Ñåíàòà è î äîëæíîñòè Ãåíåðàë-ïðîêóðîðà. «Äîëæíîñòü Ãå-
íåðàë-ïðîêóðîðà» îñòàâàëàñü îñíîâíûì çàêîíîäàòåëüíûì àêòîì
î ïðîêóðàòóðå íà ïðîòÿæåíèè âñåãî XVIII ñòîëåòèÿ. Ãëàâíîå îò-
ëè÷èå àïðåëüñêîé ðåäàêöèè óêàçà îò ïîñëåäíåé ÿíâàðñêîé ñî-
ñòîèò â ïóíêòå îá îòâåòñòâåííîñòè ïðîêóðîðîâ. Òàê æå, êàê è
ïðîêóðîð êîëëåãèè, ãåíåðàë-ïðîêóðîð îñâîáîæäàëñÿ îò îòâåò-
ñòâåííîñòè çà íå ïîäòâåðäèâøååñÿ äîíîøåíèå èëè ïðîòåñò, íî,
êàê óêàçàë Ïåòð, «åæåëè òî ÷àñòî áóäåò óïîòðåáëÿòü, òî íå áåç
âèíû áóäåò».
     Ïåòð I ïîëàãàë, ÷òî ïðîêóðàòóðà äîëæíà ñòîÿòü íà ñòðàæå
èíòåðåñîâ ãîñóäàðÿ, ãîñóäàðñòâà, öåðêâè è âñåõ ãðàæäàí. Ñîçäà-
âàÿ ïðîêóðàòóðó, âîçëàãàÿ íà ãåíåðàë-ïðîêóðîðà íàäçîð çà ñî-
áëþäåíèåì èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, Ïåòð
ãîâîðèò è î çàùèòå èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îá îõðàíå èõ ïðàâ, ïðå-
äîñòàâëåííûõ çàêîíîì. Ïîýòîìó íå ñëó÷àéíî óæå 17 àïðåëÿ 1722 ã.
îí èçäàåò Óêàç «Î õðàíåíèè ïðàâ ãðàæäàíñêèõ», â êîòîðîì, â
÷àñòíîñòè, ãîâîðèëîñü: «Ïîíåæå íè÷òî òàê ïî óïðàâëåíèþ ãîñó-
äàðñòâîì åñòü, êàê êðåïêîå õðàíåíèå ïðàâ ãðàæäàíñêèõ, ïîíåæå
âñóå çàêîíû ïèñàòü, êîãäà èõ íå õðàíèòü, èëè èìè èãðàòü êàê â
êàðòû, ïðèáèðàÿ ìàñòü ê ìàñòè: êòî ñåé íàø Óêàç ïðåñòóïèò ïîä
êàêîé îòãîâîðêîþ: òîò, ÿêî íàðóøèòåëü ïðàâ ãîñóäàðñòâåííûõ è
ïðîòèâíèê âëàñòè, êàçíåí áóäåò ñìåðòè, áåç âñÿêèå ïîùàäû. È ÷òîá
íèêòî íå íàäåÿëñÿ íè íà êàêèå ñâîè çàñëóãè, åæåëè â âèíó
ïîïàäåò»15.
     Çàùèùàÿ è îõðàíÿÿ ïðàâà ãðàæäàíñêèå, Ïåòð I, íàðÿäó ñ
äðóãèìè çàäà÷àìè, âîçëàãàë ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû íà ïðîêó-
ðàòóðó êàê îðãàí íàäçîðà.
     Ïî ìíåíèþ Ñ.Ì. Êàçàíöåâà, â Ðîññèè, òàêèì îáðàçîì, âîç-
íèêàåò èíñòèòóò íàäçîðà, êîòîðûé, õîòÿ è ïîëó÷èë ôðàíöóçñêîå
íàçâàíèå, îäíàêî áûë ñîçäàí íå ïî îáðàçó è ïîäîáèþ ôðàíöóçñ-
êîé ïðîêóðàòóðû, à ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì òâîð÷åñòâà Ïåòðà I è
__________________
        15
           Ñì.: Ñîëîâüåâ Ñ.Ì. Èñòîðèÿ Ðîññèè ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí. Ì., 1993.
Ò. 18. Êí. 9. Ñ. 441.


                               —   12    —