Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 14 стр.

çàâøåãî ïðî íåãî îäíàæäû: «×òî îñìîòðèò Ïàâåë, òàê âåðíî, êàê
áóäòî ÿ ñàì âèäåë». Ýòî äîâåðèå ßãóæèíñêèé îïðàâäûâàë âñåãäà.
 òî âðåìÿ êàê ìíîãèå êðóïíûå, äàæå ïðèáëèæåííûå ê èìïåðà-
òîðó âåëüìîæè íåðåäêî ïîãðÿçàëè â ëèõîèìñòâå è äðóãèõ çëî-
óïîòðåáëåíèÿõ, íà ãåíåðàë-ïðîêóðîðà äàæå íå ïàäàëà òåíü òàêîãî
ïîäîçðåíèÿ.
     Íèêàêèõ îñîáûõ ëè÷íûõ òðåáîâàíèé äëÿ ñëóæáû â ïðîêó-
ðàòóðå â òîò ïåðèîä íå îïðåäåëÿëîñü: âåëåíî áûëî èçáèðàòü «èõ
èç âñÿêèõ ÷èíà», íî «ëó÷øèõ». Ïðîêóðîðû íàçíà÷àëèñü íà äîë-
æíîñòè Ñåíàòîì ïî ïðåäëîæåíèþ ãåíåðàë-ïðîêóðîðà. Çà òå èëè
èíûå ïðîñòóïêè îíè ìîãëè áûòü íàêàçàíû òîëüêî Ñåíàòîì. Ñàì
æå ãåíåðàë-ïðîêóðîð èëè îáåð-ïðîêóðîð íåñëè îòâåòñòâåííîñòü
òîëüêî ïåðåä èìïåðàòîðîì. Â òî âðåìÿ ñóùåñòâîâàë òàêîé ïîðÿ-
äîê äåéñòâèé ïðîêóðîðîâ. Çàìåòèâ íàðóøåíèå, ïðîêóðîð âíà÷à-
ëå óñòíî ïðåäëàãàë óñòðàíèòü åãî, à åñëè åãî îáðàùåíèå íå ïî-
ìîãàëî, îí ïðèíîñèë ïðîòåñò. Ïèñüìåííûé ïðîòåñò ïîñòóïàë â
òîò îðãàí, êîòîðûé íàðóøèë çàêîí è îò êîòîðîãî çàâèñåëî íà
òîì «ïðîòåñòå óòâåðäèòüñÿ», òî åñòü ïðèíÿòü åãî èëè æå «îñ-
òàòüñÿ ïðè ñâîèõ ìíåíèÿõ».  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ðóêîâîäèòåëü
ó÷ðåæäåíèÿ îáÿçàí áûë íàïðàâèòü â âûøåñòîÿùóþ èíñòàíöèþ
èëè Ñåíàò âìåñòå ñ ïðîòåñòîì ïðîêóðîðà ñâîè îáúÿñíåíèÿ î
ïðè÷èíàõ íåñîãëàñèÿ ñ ïðîêóðîðîì. Ïðèíåñåíèå ïðîêóðîðîì
ïðîòåñòà ïðèîñòàíàâëèâàëî äåéñòâèå òîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòî-
ðîå îïðîòåñòîâûâàëîñü.  òî æå âðåìÿ ïðîêóðîð, ÷åé ïðîòåñò
áûë îòêëîíåí, íàïðàâëÿë ñïåöèàëüíîå «äîíîøåíèå» ãåíåðàë-
ïðîêóðîðó, îò êîòîðîãî çàâèñåëî, ïîääåðæàòü ñâîåãî ïîä÷èíåí-
íîãî èëè íåò. Íåïîñðåäñòâåííîå óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ëåæà-
ëî âíå êîìïåòåíöèè ïðîêóðîðà. Îí òîëüêî íàáëþäàë çà õîäîì
ðàññëåäîâàíèÿ äåëà è èìåë «ïîïå÷åíèå» î «êîëîäíè÷åñêèõ», òî
åñòü àðåñòàíòñêèõ äåëàõ.
     Â êðóã âåäåíèÿ ïðîêóðîðîâ âõîäèë òàêæå íàäçîð çà ôèñêà-
ëàìè, çà êîòîðûìè îíè äîëæíû áûëè «èìåòü êðåïêîå ñìîòðå-
íèå». Ôèñêàëû â êîëëåãèÿõ è íàäâîðíûõ ñóäàõ äîíîñèëè î âñåõ
çàìå÷åííûõ èìè çëîóïîòðåáëåíèÿõ ïðîêóðîðàì. Ïðîêóðîðû íà
ìåñòàõ íàáëþäàëè òàêæå çà ïðàâèëüíûì «ñîáèðàíèåì» êàçåííûõ
äîõîäîâ, áåçóáûòî÷íûì äëÿ êàçíû ïðîèçâîäñòâîì ïî ïîäðÿäàì
è îòêóïàì, ïðàâèëüíîñòüþ ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè è äð.
     Ïî ìíåíèþ àêàäåìèêà Î.Å. Êóòàôèíà, ïðîêóðàòóðà ñîçäà-
âàëàñü â Ðîññèè êàê ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí ïðåæäå âñåãî èì-

                          —   14   —