Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 15 стр.

ïåðàòîðñêîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèé îò åå èìåíè è ïî åå ïî-
ðó÷åíèþ ïîâñåìåñòíûé è ïîñòîÿííûé íàäçîð è êîíòðîëü çà äåé-
ñòâèÿìè è ðåøåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâóþùåãî ñåíàòà, äðóãèõ öåí-
òðàëüíûõ è ìåñòíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ñóòü ñàìîé äîëæíîñòè ïðîêó-
ðîðà Ïåòð I âûðàçèë òàêèìè ñëîâàìè: «Ñåé ÷èí ÿêî îêî íàøå».
Ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû áûëè äîâîëüíî øèðîêè, õîòÿ è âèäîèç-
ìåíÿëèñü 20.
     Òàêèì îáðàçîì, ìû âèäèì, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíî ïðîêóðàòóðà
âîçíèêëà êàê ïîñòðîåííûé ïî ïðèíöèïó öåíòðàëèçàöèè ñ ïîä-
÷èíåíèåì âñåõ ïðîêóðîðîâ ãåíåðàë-ïðîêóðîðó îðãàí ãîñóäàðñòâà,
îñíîâíîé ôóíêöèåé êîòîðîãî ÿâëÿëîñü îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà.
Ïðè÷èíû ïîÿâëåíèÿ ïðîêóðàòóðû, óíèêàëüíîãî ïî òåì âðåìå-
íàì îðãàíà, ñëåäóåò èñêàòü òàêæå è â ìåíòàëèòåòå ðîññèéñêîãî
÷èíîâíè÷åñòâà, è â ïðàâîâîì ñîçíàíèè îáùåñòâà. Ïðåñå÷åíèå ìçäî-
èìñòâà íàòàëêèâàëîñü íà æåñòîêîå ñîïðîòèâëåíèå ÷èíîâíè÷åñòâà.
Íå ïðèõîäèëîñü îæèäàòü àêòèâíîãî ñîäåéñòâèÿ â îáåñïå÷åíèè
ñòðîãîãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ è ñî ñòîðîíû îñòàëüíîãî îáùåñòâà,
áîëüøèíñòâî êîòîðîãî ñîñòàâëÿëè êðåïîñòíûå êðåñòüÿíå. Èõ ìå÷-
òîé áûëî íå òîæäåñòâî çàêîíà, à íè÷åì íå îãðàíè÷åííàÿ ñâîáîäà
è îò ïîìåùèêà, è îò çàêîíà 21.
     Äëÿ òîãî ÷òîáû äîáèòüñÿ âíåäðåíèÿ çàêîíîâ â æèçíü, ïðè-
ó÷èòü ê èõ èñïîëíåíèþ, âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â îñîáîì èí-
ñòèòóòå ïðèíóäèòåëüíîé ðåàëèçàöèè çàêîíîâ, êîòîðûì è ñòàëà
ïðîêóðàòóðû.
     Ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå ïðàâîâîãî ñòàòóñà ïðîêóðàòóðû âïëîòü
äî Ñóäåáíîé ðåôîðìû 1864 ã. ïðîèñõîäèëî â îñíîâíîì â ðàìêàõ
ïðîêóðàòóðû íàäçîðíîãî òèïà ïðè óñèëåíèè èëè óìåíüøåíèè
ðîëè ïðîêóðàòóðû â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, à òàêæå
óòî÷íåíèè åå ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé. Ïðè ýòîì îñíîâíûìè ôàê-
òîðàìè, âëèÿþùèìè íà ñòàòóñíûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîêóðàòóðû,
îñòàâàëèñü âîëÿ ãîñóäàðÿ, èçìåíåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ
è ñîöèàëüíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
     Ñìåðòü Ïåòðà è âîçâåäåíèå íà ïðåñòîë Åêàòåðèíû I ïðèâå-
ëè ïîñòåïåííî ê ñîñðåäîòî÷åíèþ ôàêòè÷åñêîé âëàñòè â ðóêàõ
__________________
       20
          Ñì.: Çâÿãèíöåâ À.Ã., Îðëîâ Þ.Ã. Îêî ãîñóäàðåâî. Ðîññèéñêàÿ ïðî-
êóðàòóðà. XVIII âåê. Ì., 1994. Ñ. 8—27.
       21
          Ñì.: Êîáçàðåâ Ô.Ì. Ïðîêóðàòóðà Ðîññèè: ïðàâîâîå ïîëîæåíèå è
ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ. Ì. : ÌÏÑÈ, 2002. Ñ. 14.

                               —   15   —