Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 19 стр.

íåðåøåííûõ äåë è î «êîëîäíèêàõ»), ïðèáàâèë åùå ïîäðîáíûå
âåäîìîñòè ïî äåëàì î äîëæíîñòíûõ è îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóï-
ëåíèÿõ.  âåäîìîñòÿõ î «êîëîäíèêàõ» äîëæíû áûëè óòî÷íÿòüñÿ
ñâåäåíèÿ î ðåæèìå èõ ñîäåðæàíèÿ è ñîñòîÿíèè òþðåì. Ïðîêóðî-
ðû äîëæíû áûëè äîêëàäûâàòü, «èìåþò ëè òþðüìû íåîáõîäè-
ìûå ê ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè âûãîäû, êàê-òî — òåïëîòó, ñóõîñòü
è ñâåæèé âîçäóõ, íå èçíóðÿþòñÿ ëè êàêèìè òÿæêèìè ñâåðõ
ìåðû ðàáîòàìè è ïðî÷.».
     Îðäåð âïåðâûå âîçëàãàë íà ïðîêóðîðîâ íàäçîð çà ñëåäñòâè-
åì êàê îñîáóþ ñôåðó êîíòðîëÿ. Îíè äîëæíû áûëè íàáëþäàòü,
«íå ïðîèñõîäèò ëè ãäå êîìó ïðèñòðàñòíûõ äîïðîñîâ, áåñ÷åëîâå÷-
íûõ èñòÿçàíèé è ïðèòåñíåíèé âñÿêîãî ðîäà», íî âìåñòå ñ òåì
äîëæíû áûëè áîðîòüñÿ ñ ñîêðûòèåì ïðåñòóïëåíèé è ïîñëàáëå-
íèÿìè ïðåñòóïíèêàì.
     Â íàäçîðå ïî äåëàì ãðàæäàíñêèì ãëàâíîå âíèìàíèå ïðîêóðî-
ðîâ äîëæíî áûëî áûòü ñîñðåäîòî÷åíî íà ñîáëþäåíèè ïîäñóäíîñòè
è ïðåñå÷åíèè «âñÿêîãî ðîäà ïðèòåñíåíèé è âîëîêèò».
     Êàê èçâåñòíî, Ã.Ð. Äåðæàâèí ïðèíèìàë àêòèâíîå ó÷àñòèå â
äåéñòâèÿõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ âîéñê ïî óñìèðåíèþ âîññòàíèÿ
Å. Ïóãà÷åâà, õîðîøî çíàë, ÷òî òàêîå «ðóññêèé áóíò, áåññìûñ-
ëåííûé è áåñïîùàäíûé», à ïîòîìó ïîíèìàë, ÷òî â èíòåðåñàõ
äâîðÿíñòâà íå äîâîäèòü äåëî äî âîîðóæåííûõ âûñòóïëåíèé, è
òðåáîâàë îò ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ «áëþñòè çàêîí» íà ìåñòàõ âî èìÿ
îáùåãî áëàãà. Õàðàêòåðåí â ýòîì îòíîøåíèè Óêàç Ïðàâèòåëü-
ñòâóþùåãî ñåíàòà îò 28 ñåíòÿáðÿ 1828 ãîäà. Â íåì ãîâîðèëîñü:
«Ãóáåðíñêèå ïðîêóðîðû, íà îñíîâàíèè óçàêîíåíèé, âåçäå ñìîò-
ðÿò è áäåíèå èìåþò, äàáû â ãóáåðíèÿõ íè÷åãî ïðîòèâíîãî çàêî-
íó è îáùåé ïîëüçå íå ïðîèñõîäèëî»27.
     Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñîãëàñíî âîñïîìèíàíèÿì ñîâðåìåí-
íèêîâ «èñòîðèÿ Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ñ òðèäöàòûõ äî øåñòè-
äåñÿòûõ ãîäîâ ïðåäñòàâëÿëà íåìàëî ïðèìåðîâ ýíåðãè÷åñêîé áîðüáû
ãóáåðíñêèõ ïðîêóðîðîâ ñ ìåñòíûìè çëîóïîòðåáëåíèÿìè. Áîðüáà
ýòà íå âñåãäà áûëà óñïåøíà, íî ñàìî óæå âîçíèêíîâåíèå åå,
îñíîâàííîå íà ïðåäïèñàíèè çàêîíà, îïðåäåëÿâøåãî îáÿçàííîñòè
ãóáåðíñêîãî ïðîêóðîðà, äåéñòâîâàëî áëàãîòâîðíî, íå ãîâîðÿ óæå
î òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîñëåäñòâèÿìè åå ÿâëÿëèñü ñåíàòîðñêèå ðå-
__________________
       27
          Öèò. ïî: Ïðîáëåìà ðàçâèòèÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ðîññèéñêîé ïðîêóðà-
òóðû â óñëîâèÿõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Ì., 1998. Ñ. 7.

                               —   19    —