Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 29 стр.

îáðåòàëà ðàçëè÷íûå ÷åðòû, îòðàæàþùèå óñèëåíèå èëè îñëàá-
ëåíèå òîé èëè èíîé âåòâè âëàñòè. Ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ ïðî-
êóðàòóðû ìåíÿëèñü.
     Äëÿ ïðèìåðà ìîæíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ìåñòî è ðîëü ïðîêóðà-
òóðû, êîòîðûå áûëè îòâåäåíû åé â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîð-
ìû 1991 ã., ñðàâíèâ èõ ñ ôàêòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì äåë â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ. Ñîãëàñíî Êîíöåïöèè «ïðîêóðîðñêèé íàäçîð ìîæåò îêà-
çàòüñÿ öåëåñîîáðàçíûì òàì, ãäå îòñòóïëåíèå îò çàêîíà ïðîäèêòî-
âàíî ïîëèòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè è çàâèñèò íå îò îáúåêòèâíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ èëè ñîöèàëüíûõ çàêîíîìåðíîñòåé, à îò ñóáúåê-
òèâíîé ïîçèöèè ìåñòíîãî äåïóòàòñêîãî êîðïóñà, âîëè óäåëüíûõ
ðóêîâîäèòåëåé». Ýòî ïîæåëàíèå â ïîëíîé ìåðå ðåàëèçîâàíî ïðè
ðåøåíèè ïîñòàâëåííîé Ïðåçèäåíòîì ÐÔ ïåðåä ïðîêóðàòóðîé çà-
äà÷è — ïðèâåäåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåò-
ñòâèå ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
     Êàê è ðåêîìåíäîâàëîñü, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîêîí÷åíî ñ
òàê íàçûâàåìîé «íàñòóïàòåëüíîñòüþ» îáùåãî íàäçîðà, êîãäà íåò
çàêîííûõ ïîâîäîâ äëÿ âìåøàòåëüñòâà ïðîêóðîðà. Â ñîîòâåòñòâèè
ñ äåéñòâóþùèì Çàêîíîì î ïðîêóðàòóðå ïðîâåðêè èñïîëíåíèÿ
çàêîíîâ ïðîâîäÿòñÿ íà îñíîâàíèè ïîñòóïèâøåé â îðãàíû ïðîêó-
ðàòóðû èíôîðìàöèè î ôàêòàõ íàðóøåíèÿ çàêîíîâ, òðåáóþùèõ
ïðèíÿòèÿ ìåð ïðîêóðîðîì.
     Ïàðàëëåëüíî ñ óñèëåíèåì ðîëè ñóäà ïðîêóðàòóðà çàêîíîäà-
òåëüíî îòêàçàëàñü îò ýïèòåòà «âûñøèé» ïî îòíîøåíèþ ê ôóíê-
öèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Äåéñòâóþùèå ïðèêàçû Ãåíåðàëüíî-
ãî ïðîêóðîðà ÐÔ òåïåðü îðèåíòèðóþò ïðîêóðîðîâ íà òàêèå îñíî-
âàíèÿ ê èõ âìåøàòåëüñòâó, êàê ïðåäïîëîæåíèÿ î ïðåñòóïíîì
õàðàêòåðå íàðóøåíèÿ, íåâîçìîæíîñòè ïðèáåãíóòü ê îáû÷íûì
ñïîñîáàì îáæàëîâàíèÿ, îñîáàÿ îáùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü âîïðî-
ñà, çàùèòà Êîíñòèòóöèè ÐÔ, îáåñïå÷åíèå âåðõîâåíñòâà ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Èç Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» èçúÿòî
ïðàâî ïðîêóðîðà íà âûíåñåíèå ïðåäïèñàíèÿ äîëæíîñòíûì ëè-
öàì, óñòðàíåíà ïðèîñòàíàâëèâàþùàÿ ñèëà ïðîòåñòà.
     Óæå ñåé÷àñ ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ïîëíîé ìåðå è äàæå
áîëåå ðåàëèçîâàíû èäåè, îáîçíà÷åííûå â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé
ðåôîðìû 1991 ã., êàñàþùèåñÿ äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà â óãîëîâ-
íîì ïðîöåññå. Íà ïîâåñòêå äíÿ ñòîèò âîïðîñ î ïðåäåëàõ ó÷àñòèÿ
ïðîêóðîðà â ãðàæäàíñêîì è àðáèòðàæíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ñëå-

                          —   29   —