Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 31 стр.

UptoLike

 31 
3. Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ
ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
3.1. Íåêîòîðûå âîïðîñû ðàçðàáîòêè
Êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ðàññìîòðåâ íåêîòîðûå âîïðîñû âîçíèêíîâåíèÿ, ðàçâèòèÿ è
ñîñòîÿíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â Ðîññèè, íåîáõîäèìî òåïåðü
îñòàíîâèòüñÿ íà ïðîáëåìàõ ðàçâèòèÿ è ðåôîðìèðîâàíèÿ îðãàíîâ
ïðîêóðàòóðû.
Âûøå îòìå÷àëîñü î íàëè÷èè ðàçíûõ âçãëÿäîâ íà ìåñòî, ðîëü
è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïðîêóðàòóðû. Àâòîðû è ñòîðîííèêè Êîí-
öåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åòêî âûñ-
êàçàëè ñâîþ ïîçèöèþ, îïðåäåëèâ åå ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïðî-
êóðàòóðà äîëæíà áûòü îðãàíîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, îðãà-
íîì îáâèíåíèÿ è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ íà äîñóäåá-
íûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â ïðîöåññå ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ïðè÷åì ïî íàèáîëåå âàæ-
íûì âîïðîñàì ïîä êîíòðîëåì ñóäà, à â ðÿäå ñëó÷àåâ  íà îñíî-
âàíèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé. Ýòà ïîçèöèÿ íàøëà ñâîå ïîäòâåðæäå-
íèå â íîâîì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå ÐÔ (ï. 47 ñò. 5,
÷. 1 ñò. 21, 37 ÓÏÊ ÐÔ).
Ïðè ðàçðàáîòêå Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ïðîêóðàòóðû â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü íàøåé èñòîðèè, îáû-
÷àåâ, ðàçíîîáðàçíûõ ìíåíèé, ïðàâîâûõ âçãëÿäîâ, ÷òî, êñòàòè
ãîâîðÿ, îòìå÷àëè çàðóáåæíûå ó÷åíûå è ïðàêòèêè, ïðåäñòàâè-
òåëè Ñîâåòà Åâðîïû íà âñòðå÷å, ïîñâÿùåííîé ïðàçäíîâàíèþ
275-ëåòèÿ ðîññèéñêîé ïðîêóðàòóðû, êîòîðàÿ áûëà îðãàíèçî-
âàíà Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðîé ÐÔ â Ìîñêâå. Â äîêóìåíòå âñòðå-
÷è áûëî óêàçàíî: «...ôåíîìåí ïðîêóðàòóðû ñëåäóåò îöåíèâàòü
â êîíòåêñòå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé åå ôóíêöèîíè-
ðîâàíèÿ, íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèé, îñîáåííîñòåé ïðàâîâîé
êóëüòóðû íàðîäà...».  èòîãîâîì äîêóìåíòå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî
«èçìåíåíèå ñòàòóñà, ñòðóêòóðû, çàäà÷ è íîðì ðàáîòû ïðîêóðà-
òóðû äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ãàðìîíè÷íî â ñîîòâåòñòâèè ñ èç-
             3. Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ
       ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè


           3.1. Íåêîòîðûå âîïðîñû ðàçðàáîòêè
           Êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
                â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
     Ðàññìîòðåâ íåêîòîðûå âîïðîñû âîçíèêíîâåíèÿ, ðàçâèòèÿ è
ñîñòîÿíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â Ðîññèè, íåîáõîäèìî òåïåðü
îñòàíîâèòüñÿ íà ïðîáëåìàõ ðàçâèòèÿ è ðåôîðìèðîâàíèÿ îðãàíîâ
ïðîêóðàòóðû.
     Âûøå îòìå÷àëîñü î íàëè÷èè ðàçíûõ âçãëÿäîâ íà ìåñòî, ðîëü
è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïðîêóðàòóðû. Àâòîðû è ñòîðîííèêè Êîí-
öåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åòêî âûñ-
êàçàëè ñâîþ ïîçèöèþ, îïðåäåëèâ åå ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïðî-
êóðàòóðà äîëæíà áûòü îðãàíîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, îðãà-
íîì îáâèíåíèÿ è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ íà äîñóäåá-
íûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â ïðîöåññå ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ïðè÷åì ïî íàèáîëåå âàæ-
íûì âîïðîñàì ïîä êîíòðîëåì ñóäà, à â ðÿäå ñëó÷àå⠗ íà îñíî-
âàíèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé. Ýòà ïîçèöèÿ íàøëà ñâîå ïîäòâåðæäå-
íèå â íîâîì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå ÐÔ (ï. 47 ñò. 5,
÷. 1 ñò. 21, 37 ÓÏÊ ÐÔ).
     Ïðè ðàçðàáîòêå Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ïðîêóðàòóðû â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü íàøåé èñòîðèè, îáû-
÷àåâ, ðàçíîîáðàçíûõ ìíåíèé, ïðàâîâûõ âçãëÿäîâ, ÷òî, êñòàòè
ãîâîðÿ, îòìå÷àëè çàðóáåæíûå ó÷åíûå è ïðàêòèêè, ïðåäñòàâè-
òåëè Ñîâåòà Åâðîïû íà âñòðå÷å, ïîñâÿùåííîé ïðàçäíîâàíèþ
275-ëåòèÿ ðîññèéñêîé ïðîêóðàòóðû, êîòîðàÿ áûëà îðãàíèçî-
âàíà Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðîé ÐÔ â Ìîñêâå. Â äîêóìåíòå âñòðå-
÷è áûëî óêàçàíî: «...ôåíîìåí ïðîêóðàòóðû ñëåäóåò îöåíèâàòü
â êîíòåêñòå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé åå ôóíêöèîíè-
ðîâàíèÿ, íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèé, îñîáåííîñòåé ïðàâîâîé
êóëüòóðû íàðîäà...».  èòîãîâîì äîêóìåíòå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî
«èçìåíåíèå ñòàòóñà, ñòðóêòóðû, çàäà÷ è íîðì ðàáîòû ïðîêóðà-
òóðû äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ãàðìîíè÷íî â ñîîòâåòñòâèè ñ èç-


                          —   31   —