Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 37 стр.

     Íå ñëó÷àéíî, ÷òî, ïðèíèìàÿ Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïðîêó-
ðàòóðå ÐÔ», çàêîíîäàòåëü ïðåäóñìîòðåë âîçìîæíûå ñëó÷àè íåñî-
îòâåòñòâèÿ ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ Êîíñòèòóöèè è
ôåäåðàëüíûì çàêîíàì è óñòàíîâèë, ÷òî â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ Ãå-
íåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÔ èíôîðìèðóåò îá ýòîì Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íî âåäü òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ïîñòóïàåò â ñëó-
÷àå, íàïðèìåð, ïðîâåðêè ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêóìåíòà, à ýòî è
åñòü ïðåäñòàâëåíèå â ïîðÿäêå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà (÷. 3 ñò. 24
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå ÐÔ»).
     Äóìàåòñÿ, ÷òî ýòî è ñëåäóåò îòðàçèòü â çàêîíå. Ðå÷ü èäåò íå
î íàäçîðå çà äåÿòåëüíîñòüþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, èáî ýòî ïðåðîãà-
òèâà è ïîëíîìî÷èÿ Ïðåçèäåíòà è Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ, à î
íàäçîðå çà ñîîòâåòñòâèåì Êîíñòèòóöèè è ôåäåðàëüíûì çàêîíàì
íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòî⠗ ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé
Ïðàâèòåëüñòâà.
     Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðîêóðàòóðà, Ãåíåðàëüíûé ïðî-
êóðîð ÐÔ íå äîëæíû è íå ìîãóò îáëàäàòü ïðàâîì îòìåíû äàííûõ
äîêóìåíòîâ. Ðå÷ü íå îá ýòîì. Ñ÷èòàÿ, ÷òî ïðàâîâîé àêò íå ñîîò-
âåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè èëè çàêîíó, Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð ñòà-
âèò îá ýòîì âîïðîñ, à òàêæå îá îòìåíå òàêîãî àêòà íà ðàññìîòðå-
íèå ïîëíîìî÷íîãî îðãàíà — Ïðåçèäåíòà ëèáî Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.
     Íèêòî, êðîìå âûñøåãî çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ñòðàíû è
Ïðåçèäåíòà, íå ìîæåò è íå äîëæåí áûòü âíå íàäçîðà çà ñîáëþäå-
íèåì Êîíñòèòóöèè è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, îñóùåñòâëÿåìîãî
îðãàíîì, óïîëíîìî÷åííûì íà ýòî ãîñóäàðñòâîì.
     4. Â Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ïðîêóðîðñ-
êîãî íàäçîðà äîëæíî áûòü áîëåå ÷åòêî îïðåäåëåíî ðàçâèòèå âçà-
èìîîòíîøåíèé è âçàèìîïîëîæåíèé îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è ñó-
äåáíîé âëàñòè, ïîëîæåíèå ïðîêóðîðà â îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñó-
äèÿ, â ñóäîïðîèçâîäñòâå — óãîëîâíîì, ãðàæäàíñêîì, àäìèíèñò-
ðàòèâíîì, êîíñòèòóöèîííîì.
     Ïîëàãàåì íóæíûì îñòàíîâèòüñÿ åùå íà îäíîì âîïðîñå. Î÷åíü
âàæíî è ïðàâèëüíî âíèìàíèå, êîòîðîå â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé
ðåôîðìû óäåëÿåòñÿ ðàçâèòèþ ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè â ñóäî-
ïðîèçâîäñòâå. Îäíàêî ïðè ýòîì, ïîä÷åðêèâàÿ ïîëîæåíèå ïðîêó-
ðîðà êàê ðàâíîïðàâíîé ñòîðîíû â ïðîöåññå, àâòîðû Êîíöåïöèè
çàáûâàþò òîì, ÷òî, ÿâëÿÿñü ðàâíîïðàâíîé ñòîðîíîé, è ýòî äîë-
æíî ñòðîãî ñîáëþäàòüñÿ, ïðîêóðîð íå ÿâëÿåòñÿ ñòîðîíîé ðàâíî-
îáÿçàííîé. Ýòî âàæíî â ëþáîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, íî îñîáåííî,

                           —   37   —