Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 38 стр.

UptoLike

 38 
__________________
45
Ñì.: Ðîõëèí Â.È. Î êîíñòèòóöèîííîì ñòàòóñå ðîññèéñêîé ïðîêóðà-
òóðû // Òðóäû Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû ÐÔ. 1999. ¹ 1. Ñ. 2530; Ñóä è ïðîêóðàòóðà: ïîëîæåíèå è âçà-
èìîäåéñòâèå // Òàì æå. 2000. ¹ 2. Ñ. 1218.
êîíå÷íî, â óãîëîâíîì. Ïðîêóðîð  íå òîëüêî ñòîðîíà, áóäü îí
ãîñóäàðñòâåííûì îáâèíèòåëåì, çàÿâèòåëåì èëè èñòöîì (ïî èñêó
â èíòåðåñàõ èíûõ ëèö), íî îí îäíîâðåìåííî ïðåäñòàâèòåëü îðãà-
íà, îñóùåñòâëÿþùåãî îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàäçîð
çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, ÷òî íàëà-
ãàåò íà íåãî îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè. Îá ýòîì ìû óæå íåî-
äíîêðàòíî âûñêàçûâàëè ñâîè ñîîáðàæåíèÿ
45
. Ðå÷ü íå èäåò è íå
ìîæåò èäòè î íàäçîðå çà ñóäîì. Ýòî íå âõîäèò â êîìïåòåíöèþ
ïðîêóðîðà, è îí íå íàäåëåí è íå äîëæåí áûòü íàäåëåí ïîäîáíû-
ìè ïîëíîìî÷èÿìè. Îäíàêî ñóä, êàê ýòî óñòàíîâëåíî â Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, «...ïîä÷èíÿåòñÿ òîëüêî Êîíñòèòó-
öèè è ôåäåðàëüíîìó çàêîíó» (ñò. 120), ÷òî âûòåêàåò èç ïîëîæå-
íèé ñò. 15 Êîíñòèòóöèè. Ðàññìàòðèâàÿ ëþáîå äåëî, ñóä ïðèíèìàåò
ïîñòàíîâëåíèå (ïðèãîâîð, ðåøåíèå, îïðåäåëåíèå), êîòîðîå äîë-
æíî ñîîòâåòñòâîâàòü Êîíñòèòóöèè Ðîññèè è ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íîäàòåëüñòâó. Ýòî ïðàâîâûå àêòû, ïðèîáðåòàþùèå ïîñëå âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó çíà÷åíèå çàêîíà. Íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ ñóäîâ â
óñòàíîâëåííîé ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå îñóùåñòâëÿþò è äàþò íå-
îáõîäèìûå ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâ-
íûé Ñóä è Âûñøèé àðáèòðàæíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ñò. 126, 127 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè è èñïîë-
íåíèåì çàêîíîâ, äåéñòâóþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì
÷èñëå è èçäàâàåìûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, âîçëîæåí íà îðãàíû ïðîêóðàòóðû, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêó-
ðîðà ÐÔ è ïîä÷èíåííûõ åìó ïðîêóðîðîâ. Íèãäå â Êîíñòèòóöèè
èëè ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ íåò ïîëîæåíèé, èñêëþ÷àþùèõ ñóä.
Ïðè ýòîì íåëüçÿ çàáûâàòü, ÷òî ïðîêóðàòóðà  ýòî ôåäå-
ðàëüíàÿ, åäèíàÿ, öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà ñ ïîä÷èíåíèåì íè-
æåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðî-
ðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 129 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðîêóðàòóðà äîëæíà îñóùåñòâëÿòü íàäçîð è
çà ñîáëþäåíèåì â ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ Êîíñòèòóöèè è çà-
êîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðåàãèðîâàòü â ñëó÷àÿõ, êîãäà
êîíå÷íî, â óãîëîâíîì. Ïðîêóðîð — íå òîëüêî ñòîðîíà, áóäü îí
ãîñóäàðñòâåííûì îáâèíèòåëåì, çàÿâèòåëåì èëè èñòöîì (ïî èñêó
â èíòåðåñàõ èíûõ ëèö), íî îí îäíîâðåìåííî ïðåäñòàâèòåëü îðãà-
íà, îñóùåñòâëÿþùåãî îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàäçîð
çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, ÷òî íàëà-
ãàåò íà íåãî îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè. Îá ýòîì ìû óæå íåî-
äíîêðàòíî âûñêàçûâàëè ñâîè ñîîáðàæåíèÿ 45. Ðå÷ü íå èäåò è íå
ìîæåò èäòè î íàäçîðå çà ñóäîì. Ýòî íå âõîäèò â êîìïåòåíöèþ
ïðîêóðîðà, è îí íå íàäåëåí è íå äîëæåí áûòü íàäåëåí ïîäîáíû-
ìè ïîëíîìî÷èÿìè. Îäíàêî ñóä, êàê ýòî óñòàíîâëåíî â Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, «...ïîä÷èíÿåòñÿ òîëüêî Êîíñòèòó-
öèè è ôåäåðàëüíîìó çàêîíó» (ñò. 120), ÷òî âûòåêàåò èç ïîëîæå-
íèé ñò. 15 Êîíñòèòóöèè. Ðàññìàòðèâàÿ ëþáîå äåëî, ñóä ïðèíèìàåò
ïîñòàíîâëåíèå (ïðèãîâîð, ðåøåíèå, îïðåäåëåíèå), êîòîðîå äîë-
æíî ñîîòâåòñòâîâàòü Êîíñòèòóöèè Ðîññèè è ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íîäàòåëüñòâó. Ýòî ïðàâîâûå àêòû, ïðèîáðåòàþùèå ïîñëå âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó çíà÷åíèå çàêîíà. Íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ ñóäîâ â
óñòàíîâëåííîé ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå îñóùåñòâëÿþò è äàþò íå-
îáõîäèìûå ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâ-
íûé Ñóä è Âûñøèé àðáèòðàæíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ñò. 126, 127 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
     Âìåñòå ñ òåì íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè è èñïîë-
íåíèåì çàêîíîâ, äåéñòâóþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì
÷èñëå è èçäàâàåìûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, âîçëîæåí íà îðãàíû ïðîêóðàòóðû, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêó-
ðîðà ÐÔ è ïîä÷èíåííûõ åìó ïðîêóðîðîâ. Íèãäå â Êîíñòèòóöèè
èëè ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ íåò ïîëîæåíèé, èñêëþ÷àþùèõ ñóä.
     Ïðè ýòîì íåëüçÿ çàáûâàòü, ÷òî ïðîêóðàòóðà — ýòî ôåäå-
ðàëüíàÿ, åäèíàÿ, öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà ñ ïîä÷èíåíèåì íè-
æåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðî-
ðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 129 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
     Ñëåäîâàòåëüíî, ïðîêóðàòóðà äîëæíà îñóùåñòâëÿòü íàäçîð è
çà ñîáëþäåíèåì â ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ Êîíñòèòóöèè è çà-
êîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðåàãèðîâàòü â ñëó÷àÿõ, êîãäà

__________________
      45
         Ñì.: Ðîõëèí Â.È. Î êîíñòèòóöèîííîì ñòàòóñå ðîññèéñêîé ïðîêóðà-
òóðû // Òðóäû Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû ÐÔ. 1999. ¹ 1. Ñ. 25—30; Ñóä è ïðîêóðàòóðà: ïîëîæåíèå è âçà-
èìîäåéñòâèå // Òàì æå. 2000. ¹ 2. Ñ. 12—18.

                              —   38   —