Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 40 стр.

ñÿ íå åäèíîãëàñíî, ïðè îñîáîì ìíåíèè îäíîãî, à èíîãäà è íå-
ñêîëüêèõ ÷ëåíîâ ñóäà, ó÷àñòâîâàâøèõ â ðàññìîòðåíèè êîíêðåò-
íîãî äåëà. Íî ýòè ìíåíèÿ òàê è îñòàþòñÿ íåâîñòðåáîâàííûìè è
íåó÷òåííûìè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ñëåäóåò äîïîëíèòü Çàêîí î
Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå è ââåñòè Ïëåíóì Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà,
êîòîðûé äîëæåí ðàññìàòðèâàòü äåëà, âûçûâàþùèå ðàçíîãëàñèÿ è
ïî êîòîðûì åñòü ðàçíûå ìíåíèÿ. Ïðè ýòîì ñëåäîâàëî áû íàäåëèòü
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ïðàâîì ïðåäñòàâëÿòü ñâîè ñîîáðàæå-
íèÿ Ïëåíóìó Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà, åñëè ó íåãî âîçíèêëè
ñîìíåíèÿ â ïðàâèëüíîñòè ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ. Ðàçóìååòñÿ, ÷òî
òàêîå ïðåäñòàâëåíèå íå ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó óäîâëåòâîðåíèþ.
Êðîìå òîãî, Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ñëåäîâàëî áû ïðåäîñòàâèòü
ïðàâî ñòàâèòü ïåðåä Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì âîïðîñ î êîíñòè-
òóöèîííîñòè òîãî èëè èíîãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
     Äàííûå ïðåäëîæåíèÿ ïî Êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîãî íàä-
çîðà, êîíå÷íî, íå îõâàòûâàþò âñåõ âîïðîñîâ ïðîêóðîðñêîé äå-
ÿòåëüíîñòè è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìíåíèå àâòîðà, êîòîðîå ñî-
âåðøåííî íå ïðåòåíäóåò íà èñòèííîñòü â ïîñëåäíåé èíñòàíöèè
è, ðàçóìååòñÿ, òðåáóåò îáñóæäåíèÿ, ðàçìûøëåíèÿ è òùàòåëüíî-
ãî àíàëèçà.
     Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ àêòóàëüíà íå
òîëüêî â îòíîøåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Â íåìåíüøåé ñòå-
ïåíè ïîäîáíàÿ Êîíöåïöèÿ òðåáóåòñÿ è äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðàç-
âèòèÿ êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè÷åì êàê ãîñóäàðñòâåí-
íîãî, òàê è íåãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Íå áåðÿ íà ñåáÿ ñìå-
ëîñòü âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ î ñîäåðæàíèè òàêîé Êîíöåïöèè,
òåì áîëåå ÷òî îá ýòîì âûñêàçûâàëè ñâîè ñîîáðàæåíèÿ ìíîãèå
ó÷åíûå, ìû õîòåëè áû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðè åå ðàçðàáîòêå
ñëåäóåò äóìàòü î åäèíîé, âçàèìîñâÿçàííîé è çàêîíîäàòåëüíî
ðåãëàìåíòèðóåìîé êîíòðîëüíîé ñòðóêòóðå, ñèñòåìå, îïèðàþ-
ùåéñÿ íà Ôåäåðàëüíûé çàêîí, à òàêæå îá îñíîâíûõ ïîëîæå-
íèÿõ ýòîé äåÿòåëüíîñòè.

       3.2. Ñîîòíîøåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
 è ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Ñîâïàäåíèå è ðàçëè÷èå

    Ïðîâåäåííûé àíàëèç ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî
îðãàíû êîíòðîëÿ êàê ãîñóäàðñòâåííûå, òàê è íåãîñóäàðñò-
âåííûå, îáùåñòâåííûå, äåéñòâóþùèå íà îñíîâàíèè çàêîíà, à

                         —   40   —