Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 43 стр.

êóäà ëþáîé ãðàæäàíèí, ðàçëè÷íûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñòðóêòó-
ðû è îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ âïðàâå îáæàëîâàòü èõ ðåøåíèÿ.
     Âçàèìîäåéñòâèå îðãàíîâ íàäçîðà è êîíòðîëèðóþùèõ îðãà-
íîâ äîëæíî áûòü íå òîëüêî â ôîðìå ïåðåäà÷è êîíòðîëèðóþùè-
ìè îðãàíàìè ìàòåðèàëîâ îðãàíàì íàäçîðà, êîãäà òðåáóåòñÿ âìå-
øàòåëüñòâî â ñèëó ñîçäàâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ îðãàíîâ ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíûõ, íî è â ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ êàêèõ-òî ïðîâåðî÷-
íûõ ìåðîïðèÿòèé, êàê ýòî ïðàâèëüíî îòìåòèë ðóêîâîäèòåëü Ñ÷åò-
íîé ïàëàòû ÐÔ Ñ. Â. Ñòåïàøèí 48,à òàêæå äëÿ îáñóæäåíèÿ âîçíè-
êàþùèõ ïðîáëåì, íåÿñíûõ âîïðîñîâ, îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïî
ïðîïàãàíäå è ðàçúÿñíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðîâåäåíèÿ ñîâìå-
ñòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðàâîíàðóøåíèé. Äóìà-
åòñÿ, ÷òî íåîáõîäèìî ïî ïðèìåðó «Ïîëîæåíèÿ î âçàèìîäåéñòâèè
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ», óòâåð-
æäåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ 18 àïðåëÿ 1996 ã., ïîäãîòîâèòü
ñîîòâåòñòâóþùåå Ïîëîæåíèå î âçàèìîäåéñòâèè ïðàâîîõðà-
íèòåëüíûõ îðãàíîâ è îðãàíîâ êîíòðîëÿ è âñåõ îðãàíîâ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, à ìîæåò áûòü è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè. Ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòî, â ÷àñòíîñòè, ìîæíî ðåãëàìåíòèðîâàòü è îò-
ðåãóëèðîâàòü â ïðåäëàãàåìîì Çàêîíå «Î ïðåäóïðåæäåíèè ïðàâî-
íàðóøåíèé».
     Íàçâàííûå íàìè âåñüìà ñóùåñòâåííûå ñîâïàäàþùèå ïðèçíàêè
â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ íàäçîðà è êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ è îðãàíè-
çàöèé îïðåäåëÿþò âîçìîæíîñòü èõ ñîâìåñòíîé ðàáîòû, êîòîðîé íå
ìîãóò è íå äîëæíû ìåøàòü íåêîòîðûå, õîòÿ è âàæíûå îòëè÷èÿ,
õàðàêòåðèçóþùèå îðãàí íàäçîðà — ïðîêóðîðñêóþ ñèñòåìó. Ýòè îñî-
áåííîñòè, ïî íàøåìó ìíåíèþ, âåñüìà âàæíû äëÿ ïîíèìàíèÿ ïîëî-
æåíèÿ, çíà÷åíèÿ è ðîëè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â ãîñóäàðñòâå, îá-
ùåñòâå. Îíè, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì:
     1. Îðãàíû ïðîêóðàòóðû êàê åäèíàÿ ôåäåðàëüíàÿ ñèñòåìà
îñóùåñòâëÿþò íàäçîð îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîä÷è-
íåíû òîëüêî çàêîíó. Îðãàíû êîíòðîëÿ, êàê ãîñóäàðñòâåííûå,
òàê è íåãîñóäàðñòâåííûå, îáùåñòâåííûå, êåì áû îíè íå áûëè
îáðàçîâàíû, òàêèì ïðàâîì è ïîëîæåíèåì íå îáëàäàþò. Îíè îñó-
ùåñòâëÿþò êîíòðîëü îò èìåíè è ïî ïîðó÷åíèþ òîãî îðãàíà îðãà-
íèçàöèè, êîòîðûì îíè îáðàçîâàíû è óïîëíîìî÷åíû, ÷òî òðåáóåò

__________________
        48
             Ñì.: Íàñòîëüíàÿ êíèãà ïðîêóðîðà...

                                   —   43   —