ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
122 123
îñíîâíûõ êîíöåïöèè: åæåãîäíîå áàëàíñèðîâàíèå áþäæåòà, öèêëè-
÷åñêîå áàëàíñèðîâàíèå è êîíöåïöèÿ ôóíêöèîíàëüíûõ ôèíàíñîâ. Íà
âîïðîñ î òîì, êàêîâû äîëãîñðî÷íûå ïîñëåäñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
äîëãà ñóùåñòâóåò äâå òî÷êè çðåíèÿ: òðàäèöèîííàÿ è ðèêàðäèàíñ-
êàÿ. Òðàäèöèîííî áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ñ÷èòàåò, ÷òî äåôèöèò
ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è ãîñóäàðñòâåííûé äîëã îêàçûâàþò âëè-
ÿíèå íà ðåàëüíûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà, óðîâåíü öåí, èíâåñòèöèè è
ïðîöåíòíóþ ñòàâêó. Ðèêàðäèàíñêàÿ òî÷êà çðåíèÿ, íàçûâàåìàÿ ðà-
âåíñòâîì Ðèêàðäî, ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé äîëã íå âëèÿåò íà
ñáåðåæåíèÿ è íàêîïëåíèå êàïèòàëà.
Îí óêàçûâàë íà òî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé äîëã — ýòî îäíîâðå-
ìåííî äîëã ãîñóäàðñòâó áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Îíè äîëæíû âîçâðà-
òèòü åãî íàëîãàìè, çàéìàìè, îñóùåñòâëåííûìè â ïðîøëîì ãîñóäàð-
ñòâåííîé êàçíîé. Êîíñîëèäàöèÿ áàëàíñîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ è ãî-
ñóäàðñòâà äîëæíà áóäåò äàòü íóëåâîé ðåçóëüòàò.
«Íåéòðàëüíîñòü» áþäæåòíîãî äåôèöèòà è ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà
ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì òîãî, ÷òî ñíèæåíèå íàëîãîâ ïðè íåèçìåííîì óðîâíå
äîõîäîâ íå âëèÿåò íà ðîñò ðàñõîäîâ ïîòðåáèòåëåé.
Ä. Ðèêàðäî ñ÷èòàë, ÷òî áþäæåòíûé äåôèöèò ñîêðàùàåò îáùåñòâåí-
íûå (ãîñóäàðñòâåííûå) ñáåðåæåíèÿ. Íî åñëè äîìàøíèå õîçÿéñòâà, ïî
åãî ìíåíèþ, íàïðàâÿò ñýêîíîìëåííûå â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ íàëîãîâ
ñðåäñòâà íà ñáåðåæåíèÿ, òî èõ îáúåì âûðàñòåò íàñòîëüêî, íàñêîëüêî
óìåíüøàòñÿ îáùåñòâåííûå ñáåðåæåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå íàöèîíàëüíûå
ñáåðåæåíèÿ (Y-C-G), ðàâíûå ñóììå îáùåñòâåííûõ (T-G) è ÷àñòíûõ
(Y-T-C) ñáåðåæåíèé, îñòàíóòñÿ íà ïðåæíåì óðîâíå. Â èòîãå íå èçìå-
íèòñÿ è ïðåäëîæåíèå çàåìíûõ ñðåäñòâ, è ñòàâêà ïðîöåíòà.
Îäíàêî «ðèêàðäèàíñêàÿ» òî÷êà çðåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûé äîëã
è áþäæåòíûé äåôèöèò, áåçóñëîâíî, âåðíà ëèøü ïðè íàëè÷èè öåëî-
ãî ðÿäà îáñòîÿòåëüñòâ. Ýòî âûòåêàåò èç òåîðèè ïîâåäåíèÿ ïîòðåáè-
òåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ïîòðåáèòåëè ïðè âûáîðå ìîäåëè
ñâîåãî ïîâåäåíèÿ ó÷èòûâàþò íå òîëüêî òåêóùèé èíòåðåñ, íî è èí-
òåðåñ áóäóùåãî (åñëè äóìàþò î áóäóùåì äîõîäå, åñëè îíè æåëàþò
ñîõðàíèòü ñåãîäíÿøíèé óðîâåíü æèçíè). Âûáîð ïðàâèëüíîãî ïîä-
õîäà ê ïðîáëåìå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà — òðàäèöèîííûé èëè ðè-
êàðäèàíñêèé, ìîæåò ñëóæèòü îöåíêîé âëèÿíèÿ áþäæåòíî-íàëîãî-
âîé ïîëèòèêè íà ðàñõîäû ïîòðåáèòåëÿ.
Êîíöåïöèÿ åæåãîäíîãî áàëàíñèðîâàíèÿ
Êîíöåïöèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà íà åæåãîäíîé îñíîâå
äîëãîå âðåìÿ ñ÷èòàëàñü íåçûáëåìîé îñíîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè-
òèêè.
áþäæåò. Òàêîå âîçäåéñòâèå èíôëÿöèè íà ôèñêàëüíóþ ïîëèòèêó íà-
çûâàåòñÿ ýôôåêòîì Òàíçè — Îëèâåðà. Ñëåäîâàòåëüíî, ôàêòîð âðå-
ìåíè îñëîæíÿåò ïðîâåäåíèå äèñêðåöèîííîé íàëîãîâî-áþäæåòíîé ïî-
ëèòèêè. Ýòîò ýôôåêò õàðàêòåðåí òîëüêî äëÿ äèñêðåöèîííîé ôèñ-
êàëüíîé ïîëèòèêè. Ýòîãî íåäîñòàòêà ëèøåí äðóãîé òèï
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, à, èìåííî, àâòîìàòè÷åñêàÿ ôèñêàëü-
íàÿ ïîëèòèêà. Çäåñü îòñóòñòâóåò âðåìåííîé ëàã ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Àâòîìàòè÷åñêèå èëè âñòðîåííûå ñòàáèëèçàòîðû — ïàññèâ-
íàÿ ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà, ïðè êîòîðîé ôàêòîðû ôóíêöèîíèðîâà-
íèÿ ýêîíîìèêè, äåéñòâóþò íåçàâèñèìî îò ïðàâèòåëüñòâà. Çàêîíîäà-
òåëüíûé îðãàí îïðåäåëÿåò òîëüêî ñòàâêè íàëîãîâ, à íå ðàçìåð íàëî-
ãîâûõ ïîñòóïëåíèé. Äåéñòâèå âñòðîåííûõ ñòàáèëèçàòîðîâ,
îáåñïå÷èâàåò åñòåñòâåííîå ïðèñïîñîáëåíèå ýêîíîìèêè ê ôàçàì äå-
ëîâîé êîíúþíêòóðû è ñîêðàùàþò âíóòðåííèé ëàã äî íóëÿ.
Íàèáîëåå èçâåñòíûìè âñòðîåííûìè ñòàáèëèçàòîðàìè ÿâëÿþò-
ñÿ ïðîãðåññèâíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðîãðàììû ïî ïîääåð-
æàíèþ ìàëî èìóùèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Òåîðèÿ âñòðîåííûõ ñòàáèëè-
çàòîðîâ îñíîâàíà íà ôóíêöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè ìåæäó íàöèî-
íàëüíûì äîõîäîì è íàëîãàìè.
 ïåðèîä ïîäúåìà âñëåäñòâèå ðîñòà äîõîäîâ íàëîãè âçèìàþòñÿ
ïî áîëåå âûñîêèì ñòàâêàì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî òåìï ðîñòà ðàñïîëàãàå-
ìîãî äîõîäà íà÷èíàåò îòñòàâàòü îò òåìïà ðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà,
÷òî ñäåðæèâàåò ðîñò ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Êðîìå òîãî, ïî ìåðå
ðîñòà äîõîäîâ ñíèæàþòñÿ çàòðàòû ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëüíûå ïîñî-
áèÿ. Â ðåçóëüòàòå ðîñò ñîâîêóïíîãî ñïðîñà ñäåðæèâàåòñÿ. Â ïåðèîä
ñïàäà, íàîáîðîò, íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò ïàäàþò èç-çà ñíè-
æåíèÿ ðåàëüíîãî ðàçìåðà ñîçäàâàåìîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Â ýòîì
ñëó÷àå ó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îñòàåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ (òà
÷àñòü äîõîäà, êîòîðàÿ ðàíüøå âíîñèëàñü â áþäæåò â âèäå íàëîãà).
Îäíîâðåìåííî íàðàñòàþò âûïëàòû íà ñîöèàëüíûå íóæäû. Âîçðîñøèé
ñîâîêóïíûé ñïðîñ ñòèìóëèðóåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Èòàê, àâòîìàòè-
÷åñêàÿ ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî áåç ïðèíÿòèÿ
ñïåöèàëüíûõ ìåð ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà íàëîãè âûïîëíÿþò ôóíê-
öèþ ñòàáèëèçàòîðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Ðåãóëèðîâàíèå áþäæåòíîãî äåôèöèòà
Êëþ÷åâîé âîïðîñ áþäæåòíîé ïîëèòèêè — äîëæåí ëè áûòü
áþäæåò ñáàëàíñèðîâàí èëè ñáàëàíñèðîâàííîñòü áþäæåòà äîëæíà
áûòü ïîä÷èíåíà öåëÿì ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè. Ñóùåñòâóåò òðè
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- …
- следующая ›
- последняя »
