ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
числе требование приоритета содержания перед формой [19], находятся вне
компетенции государственных проверяющих, в отношении частных
организаций (табл. 9). Однако от рассмотрения этих направлений зависят
размер и своевременность платежей в бюджет. Проверку данных вопросов во
всех существенных аспектах осуществляют независимые аудиторы при
аудите финансовой отчетности.
Таблица 9.
Органы, осуществляющие контрольные функции в России
, и вид контроля,
осуществляемый ими в отношении экономических субъектов
Форма контроля
Органы,
осуществляющие
контрольные функции
в государственном
секторе
в частном секторе
Законодательная власть
Счетная палата РФ Формальный,
реальный контроль
В случаях
установленных
законодательством*
Исполнительная власть
Минфин РФ, в том числе:
- МНС РФ Формальный
контроль
Формальный контроль
- КРУ Реальный контроль В случаях,
установленных
законодательством*
- Федеральное
казначейство
Формальный
контроль
В случаях,
установленных
законодательством*
Независимые аудиторы Формальный,
реальный контроль
Формальный, реальный
контроль
* Органы государственного контроля могут осуществлять проверки
субъектов частного сектора при наличии доли государственной
собственности в уставном (складочном) капитале, при выделении средств из
государственного бюджета для определенных целей (например, для
выполнения государственного заказа).
При ограничении вопросов внешнего контроля в отношении частного
сектора государство оставляет за собой право определять категории
экономических субъектов
, подлежащих обязательному ежегодному аудиту
финансовой отчетности. К ним, как правило, относятся организации, акции
которых свободно обращаются на рынке ценных бумаг (открытые
акционерные общества). Эти организации осуществляют наиболее
рискованные виды деятельности, от надежности работы которых зависит
социальная стабильность в обществе (кредитные учреждения, страховые
организации и т.д.), а также крупные предприятия (какие организации
являются крупными, как правило, определяется по финансовому критерию).
Аудит является такой формой контроля, который обеспечивает
проверку степени достоверности информации, представленной в финансовой
отчетности, соответствия ведения бухгалтерского учета требованиям
законодательства, что позволяет оптимизировать расходы на
государственные проверки в отношении организаций с частным
капиталом и
в то же время опосредованно контролировать их экономическую
деятельность. В итоге стабильность развития частного сектора является
одним из факторов обеспечения «сильного» государства. Следовательно, на
макроэкономическом уровне аудит выступает как элемент рыночной
инфраструктуры.
Роль аудита (аудитора) заключается в снижении некачественной
информации, используемой для управленческих целей, что способствует
развитию доверительных
отношений между различными субъектами в
процессе финансово-хозяйственной деятельности. Однако роль аудитора
зависит от теории аудита, выбираемой заинтересованными лицами во время
работы. Таких теорий шесть [35]:
1) полицейская теория (или теория «сторожевого пса») - сводит роль
аудитора к проверке фактического существования событий, имевших место в
прошлом, и к установлению их точности;
2) теория «подтверждения кредитоспособности» - ограничивает роль
аудитора установлением платежеспособности предприятия, используя в
основном данные финансовой отчетности;
3) теория модератора - утверждает, что аудитор выступает в качестве
посредника между различными сторонами, участвующими в хозяйственном
процессе и предъявляющими определенные и часто противоречивые
требования;
4) квазикритическая теория - мнение аудитора зависят от множества
возникающих обстоятельств;
5) теория агентов
- акционеры, выступая в качестве собственников,
назначают директоров для управления компанией - «агентов». Чтобы
упрочить свои позиции и не позволить снизить заработную плату, директора
должны представлять акционерам финансовые отчеты о своей деятельности.
Аудит в этом случае рассматривается как доказательство добропорядочной
или недобропорядочной деятельности директоров;
6) теория о роли аудитора как инструмента социального контроля
за
ведением бухгалтерского учета. Клиентом аудитора выступают не
собственники и тем более не администраторы (директора), а общество в
целом: не то важно, что думают лица, купившие акции, а то, что могут
подумать потенциальные покупатели.
В российском законодательстве, а также в правилах (стандартах)
аудиторской деятельности закреплена роль аудита, соответствующая
последней шестой
теории – как элемента социального контроля за ведением
бухгалтерского учета. Однако в России в отличие от развитых зарубежных
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- …
- следующая ›
- последняя »
