Формирование региональной концепции управления качеством продукции и услуг. Воронкова О.В. - 35 стр.

UptoLike

Составители: 

пиально отличаются от всех остальных, ранее разработанных, так как впервые появились универсальные стандарты,
позволяющие обеспечивать управление качеством во всех отраслях экономики. ИСО 9000 представляет собой
обобщенный стандарт систем управления качеством.
Обобщенность здесь предполагает, что одни и те же стандарты могут быть применимы к любой организа-
ции, крупной или малой, вне зависимости от характера выпускаемой продукции (в данном случае под "продук-
том" понимается также и услуга). Кроме того, стандарты ИСО 9000 одинаково применимы для любых форм
бизнеса, государственных административных органов и их департаментов, а также общественных организаций.
В малых организациях может и не существовать система управленияработает понятие "наши собствен-
ные методы ведения бизнеса". И, скорее всего, в данном случае "методы" не записаны, а находятся в голове
управляющего. Чем больше организация и чем больше в ней занято людей, тем больше вероятность наличия в
этой организации каких-либо задокументированных процедур, инструкций, форм и отчетов. Это позволяет
обеспечить минимальный порядок ведения бизнеса, при котором все не просто "занимаются своим делом", а
правильно используют время, деньги и другие ресурсы организации.
Стандарты систем управления помогают организации создать модель для дальнейшего формирования и
обеспечения работоспособности системы управления. Эта модель объединяет в себе черты абсолютного совер-
шенства. Система управления, которая появляется вслед за моделью или "соответствует стандарту", базируется
на прочном фундаменте лучших методов организации работ.
Крупные организации или организации со сложными процессами, а также регионы не способны нормаль-
но функционировать без систем управления, хотя последние могут именоваться совсем иначе. Компании, заня-
тые в таких отраслях, как авиакосмическая, автомобильная, оборонная или фармацевтическая, используют сис-
темы управления уже многие и многие годы.
Благодаря стандартам все эти успешные методы управления стали доступны организациям любого типа.
ИСО 9000 связан с "управлением качеством". Качество, как и любое другое понятие, может трактоваться
по-разному. Стандартное определение "качества" по ИСО 9000 опирается на те свойства продукта (услуги),
которые необходимо обеспечить заказчику.
"Управление качеством" состоит из мероприятий, направленных на обеспечение соответствия выпускаемого
продукта требованиям заказчика.
Разработанный в конце 90-х гг. ХХ столетия стандарт ИСО 14000 касается "управления окружающей сре-
дой" или "экологического управления". Проще говоря, соответствие данному стандарту должно продемонстри-
ровать, что делает организация для минимизации своего вредного воздействия на окружающую среду.
ИСО 9000 и ИСО 14000 направлены на методы организации работ в компании, а не на результаты ее дея-
тельности напрямую, т.е. оба этих стандарта затрагивают процессы, а не продукты. Тем не менее, очевидно то,
как организация подойдет к управлению своими процессами, окажет влияние на конечный продукт. Что касает-
ся ИСО 9000, это влияние оказывается вне зависимости от того, все ли было сделано для обеспечения его соот-
ветствия требованиям заказчика. Примерно также обстоит дело и с ИСО 14000, где также сохраняется влияние
на конечный продукт независимо от того, все ли делается для уменьшения его вредного воздействия на окру-
жающую среду во время производства или при его утилизации, либо как результат потерь в естественных ресур-
сах.
Таким образом, не важно, что из себя представляет организация, и чем она занимается. Если ей требуется
внедрить систему качества или систему управления окружающей средой, то любая из них располагает рядом
базовых черт, прописанных в ИСО 9000 и ИСО 14000.
Во всероссийском масштабе был накоплен значительный положительный опыт программно-целевого пла-
нирования и управления качеством на уровне отраслей, регионов и предприятий. В региональном разрезе этот
опыт нашел свое отражение в трудах отечественных ученых А.В. Гличева, В.Я. Белобрагина, В.Г. Версана, В.В.
Окрепилова и др. Были созданы и успешно функционировали системы качества Москвы, Московской, Саратов-
ской и Львовской областей, Мытищинского района Московской области и др.
Достигнутые положительные результаты указанных региональных программ качества могут использо-
ваться и в настоящее время. Однако, переход к рыночной экономике, задачи усиления интеграции в мировую
экономическую систему и, прежде всего, потребность большей научно-производственной ориентации всей эко-
номики России требуют существенной корректировки принципов и методов менеджмента качества продукции
(услуг) во всех структурах управления.
На федеральном и региональном уровнях возникла необходимость решения следующего комплекса задач:
- обеспечения безопасности потребительских товаров и оптимизации форм и методов подтверждения их
качества требованиям нормативных документов;
- первоочередного насыщения потребительского рынка товарами, отвечающими задачам подъема жиз-
ненного уровня населения;
- создания благоприятного инвестиционного климата, включая привлечение инвестиций в развитие науч-
но-производственной сферы российских регионов;
- повышения конкурентоспособности отечественных товаров до уровня требований Всемирной торговой
организации (ВТО).
Сложилась новая проблемная ситуация, сущность которой состоит в том, что необходимо рационально со-
четать в управлении качеством продукции и услуг обеспечение высокого стабильно улучшающегося качества и
конкурентоспособности, а также защиту отечественного рынка потребительских товаров от опасной и некаче-
ственной продукции с созданием благоприятного инвестиционного климата для поставщиков и направления их
инвестиций в определенной доле в развитие научной и инновационной сферы субъектов федерации.
По перечисленным выше направлениям, связанным с разрешением этой проблемной ситуации, в настоя-
щее время имеются определенные научные разработки В.Г. Версана, Ю.А. Русакова, Л.Г. Дубицкого, Ю.В. Бо-
гатина, В.А. Швандера, В.П. Панова,Т.Л. Саати, П. Самуэльсона и др. Особое значение имеют работы по созда-
нию и обеспечению эффективного функционирования региональных систем качества в новых экономических