Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 40 стр.

       Финансирование содержания каждого бюджетного учреждения определяется особым
документом – сметой. Смета представляет собой основной документ, устанавливающий
объем, целевое назначение и квартальное распределение средств, которые отпускаются их
бюджета на содержание учреждения. В сметах предусматриваются расходы на текущее
содержание и расширение учреждений, кроме капитальных вложений. К текущим расходам
относятся расходы на заработную плату, канцелярские и хозяйственные расходы,
командировки, расходы на питание, стипендии и др.
       Сегодня планирование в учреждениях образования, находящихся на бюджетном
финансировании, складывается с учетом требований рыночной экономики. В планах и
сметах ослабляется жесткая прежняя регламентация, усиливается обоснованность расчетных
показателей. При планировании развития образования следует учитывать его специфические
особенности: тесную взаимосвязь педагогических и экономических процессов; большую,
чем в отраслях материального производства, неопределенность планирования, связанную с
«живым» объектом воспроизводства, с его индивидуальными способностями и запросами.
       Сметы бывают индивидуальными, централизованными и сводными. Индивидуальная
смета отражает потребность в средствах каждого учреждения с учетом его индивидуальных
особенностей, централизованная смета – расходы на мероприятия, осуществляемые
непосредственно министерством, сводные же сметы составляют комитеты, отделы
администраций.
       В новых условиях учебные заведения уже на стадии планирования получают
большую самостоятельность в принятии решений. Например, общеобразовательные школы
имеют право утверждать не только учебные планы, программы учебно-воспитательной
деятельности, но и планы социально-экономического развития. В качестве основы для
составления этих планов и программ вышестоящие органы доводят до школ только
государственные образовательные стандарты и стабильные экономические нормативы.
       Для установления размера расходов на текущее содержание учреждений применяется
нормативный метод расчетов. Затраты по этому методу рассчитываются путем умножения
числа планируемых (расчетных) единиц на норму расходов. Число планируемых (расчетных)
единиц определяется данными школьной сети и контингентов учащихся (число классов,
учеников). Нормы расходов или размер затрат на расчетную единицу определяется в расчете
на учащегося или на класс в школе, на учреждение в целом.
       Нормы расходов подразделяются на материальные и финансовые или денежные.
Материальные нормы определяют размеры затрат материалов, топлива, электроэнергии,
воды в расчете на планируемую единицу в натуральном выражении. Финансовые нормы
устанавливают размеры расходов определенного вида путем перевода материальных норм из
натуральной формы в денежную.
       Нормы расходов бывают годовые, месячные и дневные. Нормы подразделяются на
обязательные и расчетные (ориентировочные). К обязательным относятся штаты, ставки,
нормы питания. Расчетные не являются обязательными. На их основе намечается средний
уровень удовлетворения потребностей учреждения.
       Расходы на обучение зависят от большого числа влияющих факторов: общее
количество учебных часов, режим занятий, квалификация привлеченных преподавателей,
состав использованного оборудования, место проведения занятий, количество учащихся
и.т.д.
       Финансирование образования – одна из острейших проблем российской экономики.
Она связана, прежде всего, с недостаточными объемами средств, выделяемых для
финансирования образования бюджетами различных уровней. С учетом реального
финансирования степень удовлетворения расчетной потребности, например, в 1998 г.
составила около 23%.
       В результате система образования поставлена перед необходимостью решать задачу
резкого сокращения расходов на оплату труда, стипендии и другие социально значимые
выплаты; изыскивать дополнительные не предусмотренные бюджетом средства на