Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. - 41 стр.

обеспечение расходов, связанных с учебным процессом: содержание и эксплуатация зданий,
приобретение и ремонт оборудования, коммунальные расходы и т.д.
       Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в
соответствии с договором между ними. По соглашению образовательное учреждение может
функционировать на условиях самофинансирования. Финансирование осуществляется на
основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на
одного обучающегося по каждому типу и виду образовательного учреждения. Схема
финансирования государственного, муниципального учреждения определяется типовым
положением о соответствующем типе и виде образовательного учреждения.
Негосударственные учреждения получают право на государственное, муниципальное
финансирование с момента их государственной аккредитации.
       Образовательное учреждение независимо от его организационно-правовой формы
вправе привлекать дополнительное финансирование, в том числе за счет предоставления
платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом, услуг.
       Рассматривая возможности привлечения дополнительных средств в систему
образования, следует отметить, что в условиях недостатка бюджетных средств возрастает
роль внебюджетных источников финансирования. Объем внебюджетных поступлений
определяется рыночной конъюнктурой и возможностями учебных заведений по их
привлечению. Законодательство в области образования предоставило возможность
осуществлять практически все виды приносящей доходы деятельности, за исключением
запрещенных законодательством.
       Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с
обучающихся. Платная образовательная деятельность не рассматривается как
предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат
по обеспечению образовательного процесса, в том числе и на заработную плату, на его
развитие и совершенствование.
       Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность,
предусмотренную уставом.
       Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, если есть доход,
рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации (не лицензируется). Без
регистрации физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством, а
все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход местного
бюджета.
       За последние годы в системе высшего образования наметилась следующая тенденция:
число студентов, обучающихся на платной основе, растет. Причем темпы роста платного
обучения превышают темпы роста приема на бесплатной основе. Совсем иная ситуация
складывается в системе общего образования. Возникает реальная опасность ограничения
доступа детей из бедных семей к обучению из-за дальнейшего снижения уровня
государственного финансирования.
       Таким образом, принцип полной бесплатности начального и среднего образования
вступает в противоречие с принципом всеобщности школьного образования. Одновременно
в экономике системы образования наблюдается следующая тенденция – расширяется сфера
деятельности образовательных учреждений, не связанная непосредственно с
образовательным процессом.
       В современных условиях оценка этой деятельности неоднозначна. С одной стороны,
развитие приносящей доходы деятельности создает для учреждений дополнительный
источник финансовых ресурсов. С другой, развитие коммерческой деятельности размывает и
без того достаточно условные границы, которыми некоммерческая организация отделена
(достаточно условно) от коммерческого, предпринимательского сектора. Увеличение доли
внебюджетных поступлений ставит под сомнение некоммерческий характер сферы
образования, закрепленный в действующем законодательстве.