Организация, администрирование и управление в социальной работе. Заяц О.В. - 64 стр.

       обязательными для линейных руководителей при принятии решений по специальным
       вопросам (бухгалтерский учет, трудовые отношения).
       С понятием полномочий очень тесно связано понятие власти. Если полномочия
определяют, что лицо, занимающее какую-либо должность, имеет право на действия, то власть
определяет, что он действительно может делать.
       В крупных организациях административный аппарат может состоять из множества людей.
В таких ситуациях аппарат представляет собой подразделение с несколькими уровнями. То
есть сам аппарат имеет линейную организацию и обычную цепь команд внутри себя.
       Линейная деятельность — это та деятельность, которая непосредственно связана с
созданием, финансированием и сбытом товаров или услуг (в нашем случае – социальных),
производимых организацией. Аппарат помогает выполнению основных функций. Аппаратную
деятельность нельзя рассматривать как несущественную. Все виды деятельности должны
облегчать достижение целей организации. Определение того, какие конкретно виды деятельности
следует отнести к аппаратной, зависит от миссии, целей и стратегии организации (например,
юридические службы).
       Два понятия, которые относятся к координации (согласование, сочетание, приведение в
порядок, в соответствие) и линейным полномочиям. Первое, это принцип единоначалия - работник
должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед этим
человеком. Формальные коммуникации должны направляться только по цепи команд. Лицо, у
которого возникла проблема, не может обратиться через голову своего непосредственного
начальника к руководителю высшего уровня, минуя руководителей промежуточных уровней.
Второе, необходимость ограничения нормы управляемости.
       Делегирование требует эффективных коммуникаций, связано с мотивацией, влиянием
и лидерством. Обе стороны имеют существенное значение для достижения успеха.
       Уильям Ньюмен определил причины, по которым руководители с нежеланием
делегируют полномочия, а подчиненные - уклоняются от дополнительной ответственности:
    1. заблуждение «я это сделаю лучше»;
    2. отсутствие способности руководить;
    3. отсутствие доверия к подчиненным;
    4. отсутствие выборочного контроля для предупреждения руководства о возможной опасности.
       Подчиненные избегают ответственности по следующим причинам:
    1. считает, что удобнее спросить руководителя, что делать, чем самому
    2. боится критики за совершенную ошибку;
    3. отсутствуют информация и ресурсы, необходимые для успешного выполнения задания;
    4. много работы, чем он может сделать или он так считает;
    5. отсутствует уверенность в себе;
    6. подчиненному не предлагается каких-либо положительных стимулов дополнительной
       ответственности.
3. 3. 4. Построение организации
        Согласно классической теории организации структура должна разрабатываться сверху вниз.
Проектирование организации осуществляется в 3 этапа:
    1. осуществляется деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие
        направлениям деятельности по реализации стратегического плана; решается, какие виды
        деятельности должны выполняться линейными подразделениями, а какие - аппаратными;
    2. устанавливаются соотношения полномочий различных должностей – цепь команд, и
        дальнейшее деление на более мелкие подразделения, чтобы избежать перегрузки
        руководства и более эффективно использовать специализацию;
    3. определяются должностные обязанности как совокупность определенных задач, и поручается
        их выполнение конкретным лицам.
        Рассмотрим типы организационных структур.
        1. Бюрократическая организационная система. Макс Вебер в 1900 г. предложил нормативную
модель, к которой организации должны стремиться. Бюрократия воплощает идеальный тип
легального господства и формальной рациональности. Бюрократическая организация
рассматривается Вебером как безличный механизм, основное правило которого – четкое и
безошибочное функционирование, направленное на максимизацию прибыли. Чтобы достичь такой
цели, необходимо знать, что:
        1) организация свободна в выборе любого средства для обеспечения своей устойчивости;
                                              65