Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 17 стр.

                                              17
       К этим частям надо добавить профессиональные пенсии вместо льготных пенсий у тех, кто
имеет на них право, а также добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах,
но лишь у граждан, которые сами или совместно с работодателями вносили средства в эти фонды.
       По расчетам Пенсионного фонда, тариф пенсионных отчислений в 28% фонда оплаты
труда следует распределять поровну: 14% направлять на финансирование базовой пенсии и 14%
закреплять в виде финансовых обязательств пенсионной системы за конкретным человеком.
       Предложено установить единую для всех работодателей ставку накопительных взносов,
которая будет постепенно повышаться - с 2% фонда зарплаты в 2002 г. до 9% в 2010 г. Эти
средства работодатели должны вносить в обязательном порядке в пользу всех своих работников.
Чтобы общий размер выплат в Пенсионный фонд остался неизменным, по мере увеличения доли
накопительных взносов долю взносов в распределительную систему следует снижать.
       Предлагается снять ограничение размера заработка, который учитывается при назначении
пенсии: сколько человек перечислил взносов со всех заработанных денег, столько и должен
получить, выйдя на пенсию.
       Заработок должен учитываться за весь период трудовой деятельности, а не за последние
два года перед выходом на пенсию или какие-то пять лет.
       Стартовые условия перехода на новую систему должны быть равны для всех возрастов.
Чтобы и у тех, кто уже находится в зрелом возрасте, появилась перспектива улучшить свое
материальное положение в старости, необходимо заработанные ими в действующей пенсионной
системе права сохранить и конвертировать в новой системе. По отношению к нынешним
пенсионерам следует в полном объеме сохранить все обязательства, принятые на себя
государством в соответствии законодательством, действующим до 01.01.2002 г.
       Неблагоприятный демографический прогноз сокращения в течение ближайших
десятилетий числа работающих в расчете на одного пенсионера требует формирования
накоплений, которые позволили бы справиться с обязательствами перед людьми в среднесрочной
и долгосрочной перспективе. Эти сбережения (резервы) должны быть персонифицированы, т. е.
учитываться на лицевом счете конкретного работника, и использоваться исключительно на
выплату пенсии тому, в отношении кого работодатель в свое время уплатил взносы в пенсионную
систему.
       Чтобы не допустить чрезмерной дифференциации пенсий, назначаемых на основе условно-
накопительных счетов и именных накопительных пенсионных счетов, и стимулировать
работников к уплате страховых взносов, некоторые специалисты считают целесообразным ввести
максимальный уровень индивидуальных доходов, выше которого не должны уплачиваться
(приниматься) обязательные страховые взносы. Председатель правления ПФ М. Зурабов назвал
такую шкалу: при годовой зарплате до 100 тыс. рублей на персональный накопительный счет
может быть зачислено 14% заработка, от 100 до 300 тыс. - 7,9%, от 300 до 600 тыс. - 4%, свыше
600 тыс. - 1%. При этом дифференциация пенсий должна оставаться в пределах 1:4,5.
       В развитых странах давно практикуется право наследования средств, имеющихся на
именных накопительных счетах, пережившим супругом и (или) лицами, находящимися на
иждивении застрахованного, что значительно повышает у будущих пенсионеров желание
своевременно и полно уплачивать страховые взносы. В России немало сторонников такого
подхода. Но председатель правления Пенсионного фонда против и предлагает за счет средств тех,
кто ушел из жизни раньше, финансировать накопительную часть тем, кто пережил нормативный
срок выплаты пенсии. Если эта точка зрения восторжествует, шансов воспользоваться
пенсионными деньгами у ПФ будет больше, чем у пенсионеров и членов их семьи. Ведь сегодня
период дожития (срок, который отводится человеку после выхода на пенсию и берется за основу
при соответствующих расчетах) определен в 19 лет, а средняя продолжительность жизни
мужчины - 58 лет.
       Правительство России высказало намерение ввести для самозанятого населения
обязательный фиксированный платеж в Пенсионный фонд, оставив возможность выбора лишь
величины платежа, от которой будет зависеть размер будущей пенсии. Дело в том, что многие
мелкие предприниматели, платя налог на вмененный доход, сейчас практически не вносят
средства в ПФ. В результате он недополучает крупные суммы. Так, в течение 2000 г. работодатели
за 50 млн. работников по найму внесли в ПФ более 400 млрд. рублей. Самозанятого населения в
России примерно 13 млн. человек, т. е. в 4,6 раза меньше, а денег от них поступило в ПФ в 10 раз
меньше.