Технология социальной работы. Ч.2. Заяц О.В. - 18 стр.

                                             18
       Таким образом, в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения
в Российской Федерации 1995 года, а далее Программой пенсионной реформы в Российской
Федерации 1998 года основными целями реформы являются:
       реализация гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на
пенсионное обеспечение;
       финансовая стабильность пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого
развития пенсионного обеспечения, адаптации системы к развивающимся рыночным отношениям,
рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий и повышение
эффективности пенсионной системы путем совершенствования системы управления.
       Переход (с 2002 года) от всеобщей распределительной к комбинированной системе
пенсионного обеспечения усилит роль накопительных механизмов. И, тем самым, снизит
финансовую зависимость от неблагоприятного демографического соотношения между лицами
трудоспособного возраста и пенсионерами. В будущем это позволит молодым дать шанс
«накопить», а пожилым – достойное обеспечение в старости.
       В настоящее время порядок финансирования определяется Федеральным законом «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
       Источниками финансового обеспечения пенсионной системы являются:
       - федеральный бюджет - в отношении пенсий федеральным государственным служащим,
военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в
результате радиационных или техногенных катастроф, социальных пенсий, а также базовой части
трудовых пенсий;
       Пенсионный фонд России - в отношении страховой части трудовых пенсий граждан,
работавшим по трудовому договору, по договорам гражданско-правового характера, предметом
которых являются выполнение работ и оказание услуг, индивидуальным предпринимателям и др.
       Средства Пенсионного фонда России формируются главным образом за счет страховых
взносов работодателей, а так же средств из федерального бюджета, сумм пеней и иных
финансовых санкций.
       Назначение пенсий по Законам: «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., «О
государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г., осуществляется Пенсионным
фондом, а где нет единой пенсионной системы - органами социальной защиты населения
субъектов Российской Федерации, финансируемых на эти цели Пенсионным фондом РФ.
       Назначение пенсий отдельным категориям пенсионеров осуществляется органами
Минобороны России, МВД России, ФСБ России, СВР России, Госналогслужбы России, ФСНП
России, Генеральной прокуратуры России и другими государственными органами с выделением
средств федерального бюджета по соответствующим министерствам и ведомствам.
       Выплата и доставка пенсий осуществляется органами федеральной почтовой связи
Минсвязи России, отделениями Сбербанка России.

       1.2.1.3. Значение персонифицированного учета
       Схема информационного обеспечения, при которой пенсия назначалась по сведениям из
трудовых книжек и справкам о заработке, никак не стыковалась с реально перечисленными
страховыми взносами, устарела так же, как закон о пенсиях, для реализации которого она была
создана. Эта схема не обеспечивала ни достоверности, ни своевременности собираемых сведений,
и привела:
       Во-первых, к тому, что многие фирмы основную часть реального заработка выплачивали
по статьям, на которые не начисляются страховые взносы. Такая практика выгодна была
работодателю, безразлична работникам, а в итоге пенсионеры оставались с маленькими пенсиями.
       Во-вторых, для назначения пенсии предъявлялись просто «липовые» справки и трудовые
книжки. Проводимые ПФР проверки постоянно вскрывали факты предъявления в органы
социальной защиты справок о заработке и записей в трудовых книжках, содержащих искаженные
сведения, а ведь речь идет об основных документах, на основании которых назначается пенсия.
Причем в справках о заработках отражались, как правило, сведения за два последних года работы.
Вместе с тем, в соответствии с предложениями Концепции, должны учитываться заработки за
более длительный период трудовой деятельности.
       В результате нарушается социальная справедливость: хорошую пенсию получает не
добросовестный работник, за которого исправно перечислялись страховые взносы, а человек,