Составители:
Рубрика:
78
2. Что в настоящее время является барьером для достижения данных
конечных целей?
3. И, наконец, концепция «волшебной палочки»: чего бы вы хотели для
вашего агентства и граждан, которым оно служит?
Промежуточные результаты есть синоним стратегии, что требует
пояснения. В стратегии содержатся три момента:
1. Стратегия «корнями вросла в сегодняшнюю реальность». Это значит,
что, «сделав снимок» сегодняшнего состояния агентства, можно
понять, что оно может или на что способно.
2. По определению на стратегию влияют конечные результаты, т.е.
результаты завтрашнего дня. Стратегия ведет нас к желаемым
долгосрочным результатам, она всегда определяется в связи с
будущими результатами или конечными результатами и никогда — в
связи с деятельностью (работами, процессами).
3. Наконец, наилучший способ определить стратегию состоит в
указании тех изменений, которые должны произойти, чтобы были
получены результаты.
Вопросы для поиска показателей в части «Результаты программы»:
1. Какие конкретные вещи может сделать агентство, чтобы вызвать
наступление данных изменений или повлиять на изменения данного
объекта?
2. Какие продукты может произвести агентство?
3. Какие услуги может предоставить агентство?
4. С каким объемом работ нужно справляться?
Примечание: Не включайте в вашу программу административные
вещи; думайте о конкретных вещах, которые покидают «четыре стены»
вашей программы.
Методика разработки логической модели
Предлагаются следующие ключевые правила конструирования.
1. Выходите за рамки того, что вы можете контролировать.
2. Фокусируйтесь на том, на что вы можете влиять.
3. Меряйте реальное состояние дел, не обращайте внимания на то, что
кому-то это может не нравиться по политическим мотивам.
4. Не думайте о бюджете: этим займетесь позже.
5. Не начинайте с деятельности или выходов: начинайте с конечных
результатов.
79
Настоящая логическая модель используется ведомствами США под
консультационным руководством Института производительности.
3.4.5. Модель результативности «Интегрированная логическая
модель»
Полное название: The Performance Blueprint, An Integrated Logic Model
Developed to Enhance Performance Measurement Literacy: The Case of
Performance-Based Contract Management. Автор Paul J. Longo, Ph.D.,
Institute for Local Government Administration and Rural Development
(ILGARD) at Ohio University.
После анализа закона GPRA рассматривается связь управления
результативностью / производительностью с бюджетированием и вводятся
несколько базовых понятий.
Бюджетирование, ориентированное на результат, предполагает
подготовку отчетов о том, выполнены ли намеченные задачи, достигнуты
ли запланированные результаты. Ответы на такого рода вопросы
предполагают разработку системы показателей, которые позволили бы
отслеживать и оценивать результаты произведенных бюджетных расходов
в рамках программ, разработанных на основе принципов бюджетирования,
ориентированного на результат. Основными критериями оценки являются:
− экономическая эффективность программ, т.е. соотношение объема
предоставленных услуг определенного качества и затрат на их
предоставление;
− социальная эффективность программ, т.е. эффективность программ с
точки зрения достижения поставленных целей, достижение
социального эффекта от предоставления бюджетных услуг.
Система показателей должна быть разработана и согласована на этапе
подготовки проекта бюджета, когда идет составление программ,
поскольку она является составной частью бюджетной заявки. Эта
система должна включать прежде всего следующие показатели (пример
показан в табл.1):
− показатели затрат (input) – т.е. ресурсы, необходимые для оказания
бюджетной услуги;
− показатели результатов, включая непосредственные результаты
(output) программ: показатели услуг (объема и качества);
− конечные результаты программ (outcome): показатели эффекта от
предоставления бюджетных услуг для их получателей.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- …
- следующая ›
- последняя »
