Методы архитектурного подхода для обеспечения результативности и эффективности электронного правительства. Зиндер Е.З. - 48 стр.

UptoLike

Составители: 

94
потребности ЗЛ, к продуктивности и экономичности
функционирования ОГВ.
3. Требования к качествам показателей (принцип SMART).
Качества показателей эффективности и их плановые значения
должны отвечать следующему набору требований: соответствие
конкретной цели и/или КФУ (и прослеживаемость к ним),
измеримость, достижимость (планового значения), реалистичность
в смысле соответствия возможностям и интересам ЗЛ, привязка к
ходу времени.
4. Ориентация на сравнительные измерения. МЭФ предлагает
оценки внутреннего состояния ОГВ и использование показателей
функционирования родственных организаций или процессов для
формирования окончательных оценок эффективности
функционирования данного ОГВ на основе сравнения с
наилучшими образцами.
5. Требования к показателям разных уровней иерархии:
1) Показатели отражают вклад нижнего уровня указанной иерархии
в характеристики верхнего уровня;
2) Показатели должны строиться исходя из того, что требуется
обеспечивать уверенность в том, что достижение целевых
значений показателей нижнего уровня гарантирует получение
результата на более высоком уровне иерархии (требование
полноты).
3) Показатели разных уровней иерархии должны отражать все
существенные для успешной деятельности ОГВ аспекты его
функционирования и могут группироваться по признаку
соответствия показателей группе целей (задач, процессов) одного
уровня иерархии (требование сбалансированности).
6. Пошаговое развитие МЭФ. Внедрение МЭФ происходит
поэтапно, организациям требуется освоить простейшие уровни
МЭФ перед тем, как переходить к более зрелым. Методы
построения МЭФ в организации должны совершенствоваться по
мере накопления опыта и сведений о параметрах эффективности в
своей и родственных организациях.
7. Иерархическое распространение на подразделения, программы
и проекты. Структура МЭФ, первоначально рассчитанная на ОГВ
в целом, по аналогичным правилам может быть построена и для
отдельных подразделений и проектов
8. Мониторинг и обратная связь. МЭФ не является статичной;
необходимо итеративное уточнение целей, задач, состава и
значений показателей эффективности в соответствии с
95
изменениями, происходящими в организации и компонентах ее
окружающей среды.
4.2.3. Основные участники применения МЭФ и связанных с ней
методик
В общем случае в состав категорий основных участников применения
МЭФ входят:
глава ОГВ;
коллегия (высшее руководство) ОГВ;
руководители подразделений ОГВ;
руководитель информационной службы (CIO, ИТ-директор) ОГВ;
архитектор комплексной (информационно-функциональной)
архитектуры ОГВ;
аналитик деятельности ОГВ;
системный аналитик;
руководитель / куратор данного ОГВ в органе власти, планирующем
и контролирующем бюджетные ассигнования целевой программы
(федеральной, отраслевой) в области ЭП.
4.2.4. Связи метамодели с другими моделями и описаниями. Общая
структура областей измерения эффективности в метамодели
Метамодель как справочная (референсная, эталонная) модель
эффективности (СМ-ЭФ) опирается на справочную модель функций АЭГ,
отражающих систему функций государства с выполнением известного
принципа: «Правительство как одна организация».
СМ-ЭФ задает ряд правил, которым соответствует метамодель:
состав и определение областей измерений (областей показателей)
эффективности;
их причинно-следственная связь;
отражение этой связи для обоснования проектов в сфере ЭП;
категории показателей в каждой области;
принцип формирования каждой категории, правила задания;
некоторые правила определения базовых показателей;
принцип конкретизации базовых показателей в рамках ОГВ.
По правилам СМ-ЭФ в МЭФ строится комплексная область
«Направления вклада ИКТ», в итоге используемая для обоснования вклада
каждой инициативы ОГВ в сфере ИКТ в достижение целей ОГВ, для
поиска наиболее рационального распределения средств ОГВ между
разными инициативами, для определения межфункциональной кооперации
в рамках ОГВ.
Далее в метамодели описаны области показателей (области
измерений), и там же указано, что при этом напрямую заимствовано из