Менеджмент образовательных учреждений. Гришан И.П. - 11 стр.

исследовательский характер. В 1924 г. институт был реорганизован в факультет Академии
коммунистического воспитания.
       В 1928 г. был создан Центральный институт повышения квалификации педагогов (вскоре
реорганизованный в Центральный институт повышения квалификации кадров народного
образования). Он осуществлял повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, а
также проводил исследования по этим вопросам. Однако результаты подготовки кадров
руководителей школ оказались весьма скромными. Так по данным проведенной в 1933г. переписи
работников просвещения только 13,5% директоров средних и неполных средних школ имели высшее
образование; 70,5% - среднее; 11,4% - незаконченное среднее и 4,2%- начальное.
       К концу 20-х годов все более ощущается необходимость в анализе и обобщении опыта
управления школой. В этой связи были предприняты его систематизации, анализа, осмысления. Их
результатом стали первые пособия по школоведению (работы Н.И.Иорданского, М.О.Веселова,
Д.С.Логинова). Эти работы носили чисто прикладной характер, представляя собой комментарий к
инструкциям и циркулярам того времени. Вопросы управления школой в работах так же не
выделялись в отдельный предмет, а проходили в общем спектре дидактических и воспитательных
проблем.
       Если для 20-х годов характерны творческие поиски и широкое экспериментирование,
стремление к освоению передовых идей зарубежного опыта педагогики, то с началом 30-х годов все
более отчетливым становится курс на единообразие, унификацию всей школьной жизни.
Внутришкольное управление постепенно теряет свою самостоятельность, руководитель школы
превращается лишь в исполнителя воли вышестоящих органов управления.
       Становление и усиление административно-командной системы управления в начале 30-х
годов сделало невозможным поиски принципиально новых форм и методов управления
образованием, равно как и в других сферах народного хозяйства.

       Активизация школоведческих исследований
       в период 50 – 70-х годов
       Некоторое оживление исследовательской работы в области управления школой произошло
после создания АПН РСФСР, где вскоре начал функционировать сектор школоведения под
руководством А.Н.Волковского. Центральное место в тематике исследований, проводимых сектором,
занимали вопросы, связанные с рационализацией школьной сети, обеспечением выполнения
всеобуча.
       К этому периоду относится попытка определить функции руководителя школы.
Е.И.Перовский выделяет три основных: организация учебно-воспитательной работы, педагогический
и методический инструктаж работников образования, контроль за работой учителей и др.
сотрудников. Реализация этих функций, по мнению Е.И.Перовского, составляла руководство школой
в широком смысле слова.
       В период «хрущевской оттепели» появился интерес к изучению вопросов общественного
управления школой. В некоторых регионах (Алтайский край) проводят эксперименты с выборностью
директоров школ, в других (Куйбышевская область) развертывается движение общественных
инспекторов и методистов. Однако все попытки демократизации управления школой вскоре
получили обратный ход, адмистративно-бюрократическая система не только сохранила, но и
укрепила свои позиции. Создание в 1967г. Министерства просвещения СССР означало дальнейшее
развитие централизации и унификации системы образования.
       Однако никакой жесткий контроль не мог полностью подавить инициативу лучших
руководителей школ. Наглядным примером является опыт Павлышской школы. В.А.Сухомлынский в
книге «Разговор с молодым директором школы» отстаивал необходимость демократизации
управления школой, уважения к личности учителя и ученика, профессиональной компетентности
руководителя. Под влиянием успехов западного менеджмента, начинает все более осознаваться
важность профессиональной подготовки управленческих кадров. В 60 – 70-х годах начинает
складываться определенная система подготовки руководителей образования, которые регулярно
проходят обучение на курсах при ИУУ и факультетах при ряде Вузов.

      Начало проникновения идей теории
      социального управления в школоведение
      С распространением идей социального управления и их проникновением в сферу образования
в 70 – 80-е годы начинается дальнейшая активизация исследований по проблемам управления