Менеджмент образовательных учреждений. Гришан И.П. - 8 стр.

человеческого фактора оказали работы Дж. Купмана «Демократия в школьном управлении» и У.Йоха
«Улучшение человеческих отношений в управлении образованием».

       Разработка проблем управления
       образованием на основе концепций
       социальных наук.
       Во второй половине 50-х годов начинается третий период развития теории образования
управления школой, который продолжался примерно до 70-х годов. В этом периоде характерно
обоснование теории управления с позиций социальных наук -–социологии, психологии, философии.
Важную роль в признании важности социальных наук в школьном менеджменте сыграли
национальные структуры и образования, прежде всего в США: Национальная конференция
профессоров по управлению образованием (1947г.), Кооперативная программа по управлению
образованием (1950г.), Университетский совет по управлению образованием (1956г.).
       В последующем подход к управлению образованием с позиций социальных наук
распространился в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и, позднее, в Англии. Заметный вклад в это
движение внесли работы Дж. Берона и В.Тейлора «Управление образованием и школьная среда»
(Англия, 1969) и Р.Глэттэра «Развитие менеджмента для образовательной профессии» (США, 1972)
       Образовательные учреждения и управление ими стали рассматриваться с позиций
социологической теории организации. В 50-70-е годы появились работы, которые либо
популяризировали теорию управления применительно к образовательным учреждениям, либо
анализировали образовательные структуры как социальные системы.
       По вопросу использования социологических теорий в образовательных системах на Западе по
настоящее время существуют различные мнения. Если одни авторы полагали, что управление по
существу является одним и тем же процессом для всех организаций, будь то образовательные,
промышленные или церковные, то другие, не соглашаясь с этим, считали, что существуют
специфические характеристики образовательных систем, которые делают их в ряде случаев
отличительными среди других организаций. К числу этих специфических характеристик относили:
           • более трудное определение задач и целей образовательной организации в силу ее
               специального сервисного характера;
           • отсутствие единого источника формирования политики;
           • трудности с оценкой конечных результатов обследования;
           • существование особых тесных отношений между педагогами и учениками как
               первичными клиентами.

       Концепция целевого управления
       в образовании
       Одним из наиболее популярных подходов к управлению в 60-70-е годы стала концепция
управления по целям (MBO - management by objectives). Ее основные идеи были сформулированы
крупнейшим авторитетом в области социального управления П.Дракером. МВО – это
ориентированная на результаты философия управления. Она предусматривает сосредоточение
внимания руководителя на разработке согласованных на различных уровнях организации целей и
выработке совместно с подчиненными решений о средствах их достижения и оценки.
       Применение концепции МВО широко практиковалось в 70 – 80-х годах в Канаде, США,
Великобритании. В основном применяли ее во внутришкольном управлении и планировании, а так
же при подготовке кадров образования.


       Системный подход к
       управлению образованием
       В 70-х годах на развитие управления образованием значительное влияние оказали идеи
системного подхода. Применялся этот подход в анализе ситуации и решении управленческих
проблем на различных уровнях управления и даже к отдельным аспектам управления. М.Джонсон
(США, 1974)предложил использовать общую модель управления образованием, а Д.Хааг
(Швейцария, 1976) использовал системный поход для анализа управления школьным образованием.
       В силу его сложности, применение системного подхода к управлению образовательными
учреждениями не было массовым. Тем не менее, этот подход в 80 –90-е годы достаточно активно
применялся в исследованиях по управлению образованием. Примером успешного использования